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对二手车交易若干问题法律思考 　　【摘要】随着我国经济体制改革的不断深化，市场经济的不断发展，尤其是汽车工业产业政策的实施和汽车流通体制的深化，全国机动车保有量迅速增加。主要是私人机动车保有量的增长，城乡不同层次的需求量也随之增加，还有企事业单位用车市场化都使旧机动车交易形成并日趋活跃。其交易以每年以2 0％的速度递增，交易过程中出现车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等环节都需要专业技术的支持，体现为旧机动车辆的签定和估价。除此外还需要社会环境的支持，这主要指的社会产业政策和法律制度即所谓软环境的支持。市场经济是法制经济，用法律制度去保障旧机动车的市场交易更显得尤为迫切。这个问题我们可以追溯到市场管理方面，市场对资源的配置起了决定性的作用，相关法律(民法)对市场的规范作用也不容忽视，当然这里还有政府对市场交易的干预，都是我们在经济与法结合的很好实例，所以研究法律制度如何促进旧机动车交易有着现实的必要意义。 　　【关键词】二手车；机动车；法律制度：经济法 　　 　　二手车，在《现代汉语词典》解释为间接的，辗转得来的(事物)。二手车顾名思义是指间接、碾转而得来的车辆也就是旧车或者说是别人用过的车，包括旧机动车辆和旧非机动车辆，如人们常见的汽车就是机动车辆；而自行车为非机动车辆。机动车是由金属及其他材料制成，有若干零部件装配起来的机械结构，在一定的动力驱动或牵引下，能够自行行驶，并能完成某项专项工作的装置。①从以上概念可以看出机动车与非机动车最明显的区别是不但要具有动力装置还要有轮式行走系统。旧机动车指的是经过公安交通管理机关登记注册，在国家法定的报废标准内或在经济寿命期内服役，并可续用的机动车辆的总称。②综上所述，二手车有广狭义之分，广义上讲的二手车是旧的机动车和旧的非机动车，狭义的二手车仅指的是旧的机动车，这里我们讲的是狭义的二手车：旧机动车。 　　 　　1我国二手车交易市场的简单概述 　　 　　说起二手车(旧机动车，下同)的交易，我们首先简单了解我国旧机动车交易市场的有关情况，重点从其形成、建立、发展、流通现状等几个方面入手。但凡市场的形成都需要有商品货物和买卖双方。二手车交易市场指的是以一手车的信息、货物的集中为前提，以二手车的商品交换和产权交易为最终目的的区域场所。 　　二手车交易市场的形成是我国市场经济发展的必然产物，也是我国市场经济发展的必然趋势，这些都是改革开放的结果，也是我国社会主义市场经济体制建立并不断完善的很好证明。在计划经济的时期机动车作为重要的生产资料，由于资源的紧缺出现了高度集中和宏观分配的现象，不容许随便流动处置。改革开放后，党的十四届三中全会以来，中央提出了“明晰产权关系”，“让产权流动和重组”的政策后使得各类经济组织在机动车辆的资源优化分配和合理节约使用上起了积极的作用。旧机动车的产权只能在国家政策指导和具体规定下进行交易和转换，这个场所就是二手车交易市场，由此看出旧机动车交易场所是一个中介机构，起到买卖双方的桥梁作用，主要是提供场所并接受产权交易双方委托且撮合成交，还进行交易内容的合法性审查为基本业务。二手车交易市场的建立是一个曲折的过程，经历了从无到有、从生“死”，满足了消费者的不同层次需要。远有别于计划经济的商品计划分配缺货商品到改革开放后的汽车工业的发展、汽车保有量和私人汽车需求逐渐上升，公车向私有运输业主流动，旧机动车辆交易出现有市无场的情形。在经济的快速发展和汽车保有量的增加，尤为私人汽车保有量的上升的条件下国家为了满足市场交易的客观需求把旧机动车的交易也纳入了汽车的流通领域。至此国家在1985年9月国务院办公厅转发国家工商行政管理局《关于汽车交易市场管理暂行规定》的通知明确指出；旧的机动车辆(计划进口的旧汽车除外)，必须在各省、自治区、直辖市人民政府指定的市场交易，凭市场交易凭证办理过户手续。按规定应报废的机动车辆禁止销售。于是各地相继建立了旧机动车交易市场。这对汽车的流通领域(新车营销、旧车交易、废车的回收与拆解)是一个很大的贡献。旧机动车交易市场的发展主要经历缓慢和快速发展两个鲜明的时期。影响交易市场的因素很多，诸如交易量、市场的发展，但影响这些因素的主要原因有国家经济体制改革，国家宏观调控政策(包括行政和法律手段)等。①缓慢发展时期：在1985年旧机动车市场形成以前，由于计划经济的各种产品都实行“统管统分”，出于人民群众的思想和经济水平的决定，还有其他一些社会客观条件的制约影响旧机动车交易市场一直处于疲软和低级阶段。在1985年下半年至1993年上半年，这个时期正是国家经济体制改革的过渡阶段，由计划经济向有计划的商品经济过渡，直至最后确立社会主义市场经济，机动车资源不够充足，汽车市场呈卖方市场，价格很高，私人购买力相对较低。当时人