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对促进我国阶层关系和谐思考 　　摘要：促进阶层和谐，是统一战线工作的重要着力点。要加强思想政治工作，引导社会各阶层人士理性看待利益问题；着力巩固工农联盟；扩大社会各阶层人士的有序政治参与；引导非公有制经济人士自觉承担社会责任；开展特色鲜明、富有成效的新阶层人士统战工作。 　　关键词：新社会阶层；阶层和谐；统一战线 　　中图分类号：D613　文献标识码：A　文章编号：1672-3163(2009)02-0045-04 　　 　　促进我国社会各阶层关系的和谐，既是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是统一战线增进团结、凝聚力量的重要着力点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会结构发生深刻变化，特别是新的社会阶层产生和发展，使我国阶层关系更为复杂，给促进阶层关系和谐带来新的课题。本文着眼改革开放以来我国社会阶层结构的变化，重点研究新的社会阶层产生发展给阶层关系带来的影响，提出统一战线促进阶层关系和谐的对策建议。 　　 　　一、新的社会阶层的产生和发展――我国社会阶层结构深刻变化的重要方面 　　 　　改革开放以来，我国经历了从传统社会向现代社会、农业社会向工业社会的转型，经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨。在此过程中，我国原有的工人阶级、农民阶级和知识分子阶层“两个阶级和一个阶层”的传统社会结构发生了前所未有的变化。一方面，包括知识分子阶层在内的工人阶级队伍不断壮大。单一模式被打破，形成了公务员、知识分子、专业管理者、蓝领工人和白领工人等不同阶层；传统农民的面貌发生了巨大变化，就业方式、职业结构日趋多样，农民阶级内部逐渐分化出农业劳动者、农民工、农民知识分子、农村管理者等不同阶层。另一方面，新的社会阶层从工人、农民中分化出来，经过近30年的发展，由少到多、由弱到强，已经成为推动我国经济社会发展的一支重要力量。 　　1、新的社会阶层产生发展的四个阶段。随着我国社会主义基本经济制度不断完善、社会主义市场经济不断发展和国家产业结构深刻调整，新的社会阶层逐渐孕育产生并不断发展壮大，大致经历了四个阶段。第一阶段以党的十一届三中全会为标志，个体户、私营企业主等新的社会阶层开始出现。党的十二大明确提出，个体经济是“公有制经济必要的、有益的补充”。党的十三大指出，私营经济也是公有制经济必要的、有益的补充。党和国家政策的调整，为个体户和私营企业主的产生发展创造了较为宽松的政治环境。第二阶段以邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大为标志，新的社会阶层得到全面发展。党的十四大指出：“以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。”党的十五大指出，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。我国基本经济制度的确立，为新的社会阶层的发展创造了更为广阔的空间。第三阶段以江泽民同志“七一”讲话和党的十六大为标志，新的社会阶层进入加快发展时期。2001年，江泽民同志在“七一”讲话中指出，私营企业主等新的社会阶层也是有中国特色社会主义事业的建设者。党的十六大指出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。中国特色社会主义事业建设者论断和两个“毫不动摇”的论述，明确了新的社会阶层的政治定位和社会属性，为新的社会阶层的发展注入了更为强大的动力。以党的十七大的召开为标志，新的社会阶层发展进入一个新的阶段。十七大明确提出，“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”，“两个平等”的论述为我国非公有制经济的进一步发展提供了更为广阔的空间，新的社会阶层发展掀开了新的一页。 　　2、新的社会阶层的五个基本特征。新的社会阶层包括个体户、私营企业主、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、民营科技企业创业人员和技术人员、自由职业人员等六个群体。每一个群体既具有不同特征，又具有共性特征。这些共性特征体现为：一是新的社会阶层是由工人、农民、干部和知识分子分化形成的，是中国共产党的重要群众基础。二是新的社会阶层中相当部分是知识分子，目前每年约有80万本科以上学历的知识分子进入各种新经济组织和新社会组织，他们主要集中在非公有制领域，并且聚集了中国的大部分高收入者。三是新的社会阶层人士绝大多数是党外人士，政治参与愿望不断增强。四是新的社会阶层在职业和身份上具有较大的不稳定性，其阶层身份在不断变化。五是新的社会阶层具有不断扩大的趋势，不仅现有新的社会阶层人数会大量增加，还可能产生其他新的社会阶层。 　　3、新的社会阶层的社会政治属性。新的社会阶层特别是私营企业主的政治和社会属性，是一个重大的理论和实践问题。我们对私营企