对临夏县农业产业化发展思考.docVIP

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对临夏县农业产业化发展思考

对临夏县农业产业化发展思考   摘要: 通过对临夏县农业产业化发展的现状和发展优势的介绍,分析了存在的困难和问题,提出了临夏县农业产业化发展的建议和对策。   关键词:临夏县;农业产业化;发展;思考      1临夏县农业产业化发展现状      1.1农业产业情况2007年,全县实现生产总值10.26亿元,同比增长11.51%。其中,第一产业增加值3.45亿元,增长5.09%;第二产业增加值2.43亿元,增长11.40%;第三产业增加值4.38亿元,增长16.65%。一、二、三产业占生产总值的比重为1.42:1:1.80。全县共完成各类农作物播种面积3.01万hm2(包括复种面积),其中粮食作物2.43万hm2,经济作物0.22万hm2,其它农作物0.36万hm2。全县粮经饲比例为11.04:1:6.66,夏秋粮比例为1:1。农民人均纯收入1 643元,同比增长7.60%。      2临夏县农业产业化发展优势      2.1地域特色鲜明临夏州是民族自治地方改革开放实验区,也是黄河上游多民族经济开发区和少数民族开发区,临夏县又是国列、省列扶贫开发重点县。因此,在外部条件上临夏县有着其他地区无法比拟的区域政策优势,完全可以按照科学发展观的要求,在改革开放的诸多领域,进行超前性、突破性的发展。   2.2区位优势明显临夏县位于黄土高原与青藏高原过度带、冷暖干湿气候过度带、农牧区过度带, “三过度”的区位优势,为多种农作物的生长和发展多种产业提供了良好的自然条件。加之国道213线穿境而过,临循、临大公路连接外区,交通条件便利。周边又有青海循化、甘南夏河和临夏市等少数民族地区,使农牧业发展和清真食品生产具有广阔的消费市场。   2.3土地类型多样全县25个乡(镇)按经济发展、自然资源和地域条件等经济社会发育程度分为三类:一类是以土桥、先锋等乡(镇)为主的北部塬区,共10个乡镇,13.21万人,占全县总人口的35.21%,以灌溉农业为主,在大力发展设施农业的基础上,先后培育和形成了花椒、蔬菜、奶牛养殖等生产基地,发展速度快,人均收入高,现有6个乡镇的9个村已经达到初级小康村标准。第二类是以黄泥湾、尹集等乡(镇)为主的川区,共有5个乡镇,10.26万人,占全县总人口的27.35%,这一地区交通便利,集市较多,拥有众多企业,水能、沙石料等资源比较丰富,经济发展主要依赖工业和商贸业,经济社会发育程度仅次于北塬地区,个别村已经达到初级小康标准;第三类是以漠泥沟、路盘等乡镇为主的高寒阴湿及干旱山区,共有10个乡镇,14.05万人,占全县总人口的37.44%,群众生产生活条件较差,贫困面较高,是全县扶贫攻坚的主战场。      3存在的困难和问题      3.1自然条件严酷,缺乏可持续发展的条件临夏县土地总面积1 212.40km2,县内多山沟,兼有塬、川,气候随地势高度变化十分明显。贫困人口主要集中在山大沟深、交通闭塞、基础设施落后的高寒阴湿山区和干旱、半干旱山区。这些地区无霜期短,土地贫瘠,气候恶劣,冰雹等自然灾害频繁。已基本解决温饱的人口只解决了衣不遮体、食不裹腹的问题,是在低水平、低层次上的脱贫,遇到自然灾害就会出现返贫。全县尚有10.11万人处于低收入水平,占全县农业人口的28.42%,扶贫攻坚任务十分艰巨。   3.2基础设施落后近几年虽然新建了一些农村公路,但全县绝大多数的自然村通达等级公路很少,与80%的农户通硬质路的全面小康要求相比差距还很大。农村电力设施、通讯设施、农田水利等基础设施同样滞后,制约了经济的发展。   3.3产业布局不够合理,产业化经营水平低花椒、畜牧、劳务等特色产业虽然初具规模,但产业链条短,总体规模小,生产经营分散,尚未形成规模效应和集约效应。农产品停留在初级加工阶段,科技含量低,附加值不高,市场竞争力弱,缺乏专业合作组织,带动农民增收的作用不明显。没有完全做到因地制宜、科学规划,产业基地建设分散,除畜牧产业外,其它产业规模不大,形不成商品优势,难以形成规模效益。   3.4文化教育落后,劳动者素质相对较低全县共有农村劳动力19.60万人,截止2007年平均受教育年限为6.80年。全县农村从业人员中,文盲、小学、初中、高中及以上占从业人员的比重分别为7.33%、60.30%、23.30%、9%。劳务输出以体力型输出为主,渠道单一,收入低,严重制约着先进生产技术的应用和生产力的提高。   3.5缺乏科学有效的利益联结机制利益机制不健全,农业产业化一体化的经营层次不高,企业与农户均会经受双重风险。在我县农业产业化经营中,企业、农户与基地的利益连接,大多数还停留在松散的结合上,企业与农户之间没有法律约束力,企业按市场价收购农户的产品,不与农户共同承担风险,农户也没有参与

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