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对住房公积金管理中心内部控制思考 　　摘要：自从1994年我国全面推广住房公积金制度以来，我国住房公积金管理实现了快速发展。然而，住房公积金管理中心作为住房公积金的主要管理部门还存在较大问题。文章对我国住房公积金管理中心内部控制建设进行分析，找出了其中存在的问题，并提出了相关对策。 　　关键词：住房公积金管理中心 内部控制 问题与对策 　　一、引言 　　我国住房公积金管理中心属于政府性事业单位，由于受到历史以及其他原因的影响，目前我国住房公积金管理中心存在对内部控制缺乏清晰的认识，内部控制活动有效性不足以及内部控制沟通机制不够健全等诸多问题。这些问题严重影响了住房公积金管理中心的工作效率，并产生了巨大的管理风险，近些年来各地住房公积金管理中心财务事故频频发生也为我们敲响了警钟。加强住房公积金管理中心内部控制建设，提高内部管理水平已到了刻不容缓的地步。 　　二、目前我国住房公积金管理中心内部控制存在的问题 　　（一）住房公积金管理中心对内部控制缺乏清晰的认识 　　首先，我国住房公积金管理中心属于事业单位，其内部管理还属于被动的管理模式，基本是沿用以前的传统政府管理模式。许多单位领导自身缺乏专业的管理水平，有些住房公积金管理中心领导认为加强内部控制是政府的事情，本单位只要按照上级要求做就可以，没有主动实施内部控制的意识。其次，在很多城市的住房公积金管理中心内部职工对内部控制认识比较片面，很多职员认为内部控制无非就是遵守单位的各种规章制度，就是按部就班的做好本职工作，而忽略了内部控制的实质，这种片面的认识反映在平时的工作中容易产生风险隐患。再次，一些城市住房公积金管理中心存在“官僚主义”，单位内部工作基本靠听从“一把手”一人指挥，有些领导担心加强内部控制会影响自身的权利，而且一些领导认为加强内部控制是对职员的不信任，可能会影响内部团结，造成内部矛盾，从而不愿意实施内部控制。 　　（二）住房公积金管理中心内部控制活动有效性不足 　　首先，住房公积金管理中心在日常具体业务操作的过程中，对住房公积金的缴纳和提取以及住房公积金贷款发放等核心业务比较重视，而对非核心业务例如固定资产管理等不够重视，相关的规定并没有得到很好的执行，对非核心业务操作的各个环节没有进行很好的管理，从而导致内部控制不够平衡。其次，在有些城市住房公积金管理中心中，各个办事处在进行业务办理时更多的是注重自己部门的利益，对内部控制相关规定选择性的进行执行，目前国家对于公积金的缴纳有明确规定，但是有些部门为了完成上级安排的任务，达到新建户指标，导致一些部门的经办人把关不够严格，并且在具体业务办理中存在人为干预因素，业务违规现象时有发生。再次，我国城市住房公积金管理中心存在权限控制不合理的现象，一些管理部门或岗位掌握着较多的资源，权利过大，在对住房公积金管理的过程中，有些工作人员见利忘义，全国各地住房公积金管理中心频频出现内部人员挪用侵占巨额公款的现象。 　　（三）住房公积金管理中心内部控制沟通机制不够健全 　　首先，由于受到事业单位组织机构的影响，我国城市住房公积金管理中心内部控制信息纵向传达渠道不够畅通，普通职工对于工作中出现的问题不能及时有效的传达给上级，致使单位领导不能及时全面的掌握单位工作整体情况，单位领导的指示或者建议也因为沟通渠道的限制不能准确地到达基层部门，内部控制工作时常出现信息不对称现象。其次，我国住房公积金管理中心内部各个部门之间也缺乏相应的交流，单位内各部门或办事处之间“各自为政”的现象十分突出，相关信息不能做到共享，如单位审计部门和资产管理部门如果不能及时沟通，就有可能导致账单与事实不符合的现象，容易引发管理风险。再次，像其他事业单位一样，住房公积金管理中心内部控制手段比较落后，信息化水平低下，传统落后的内部控制方式不仅影响了内部管理的效率，而且也存在较大的管理漏洞，无法有效阻止内部舞弊的发生。 　　三、加强住房公积金管理中心内部控制的相关对策 　　（一）住房公积金管理中心应提高对内部控制的重视程度 　　提高对内部控制的清晰认识，加强对内部控制的重视程度对于加强我国住房公积金管理中心内部控制建设具有重要的意义。首先，住房公积金管理中心领导应该加强自身学习，掌握基础的管理学知识，明确内部控制对于单位管理的重要性。同时单位领导要废除对于权利的迷信思想，多听取下属的意见，加强单位的民主建设，使每位员工都参与到内部控制的建设中去。其次，我国城市住房公积金管理中心应该加强内部控制建设与员工之间的联系，将内部控制与单位员工的福利、薪酬、职位调动等联系起来，使单位员工清晰地认识到内部控制的建设与自身利益息息相关，转变事业单位员工消极怠慢的思想，提高单位内员工内部控制建设的热情，变“被动管理”为“主动管理”。再次，住房公积金管理中心应该加