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浅析城乡教育差距与对策
浅析城乡教育差距与对策
【摘要】在现在社会不断发展的条件下,应该重视并且加强对农村教育各方面的投入以及关注,缩小城乡教育的差别,提高农村教育水平,使得农村孩子也可以受到良好的教育。
【关键词】农村教育 教育体制 城乡教育差距
社会发展一日千里,在这样的背景下,无庸置疑,我省农村九年义务教育水平有了全面的提高。但是农村教育仍然存在诸多问题。作为一名处于城市与乡村交接地带的教师,我对此感受颇深,同在一片蓝天下,城市与乡村,重点与非重点学校有着巨大的差别,致使农村教育发展滞后。那么,城乡教育到底有那些差别,是什么原因导致中小学生不能享受到平等的受教育权利呢?带着这个问题让我们去看看一位农村教师的亲身经历。
那是今年5月的一天,我们去西安的一所新建中学去听课,结果无意中看到新建的一所学校应聘的过程,前来应聘的大多数人是硕士生,本科生,有的甚至是陕西省的教学能手。应聘者即便有很高的文凭,但学校对每位面试者仍会提出很严格要求,从基本素质到讲课都有很高的要求,要先讲课,后说课,然后是应对专家的提问。学校实行了独特的管理,打破了以往的任命制,采用了招聘的形式,由局长招校长,教导主任,然后由这些人组织请专家当考官来招聘优秀教师,他们的这样做把热爱教育,有能力的人招聘到学校,经过严格筛选才能应聘上岗。试问这样的学校教学质量能不上去吗?当然招聘的教师每个人也有很大的压力,但是在这样一个竞争环境中他们的热情也一定很高,因为他们都很珍惜这次机会。而在农村学校别说硕士就连本科生也很少,在此之前,我们一直以为我们的那所学校是很优秀的,然而,当我目睹了城里的教育模式和管理体制后,我感到很震惊,我万万没想到的是我们的学校和这个学校的差距很大,大的连我自己都不敢去想。教材的不同,管理的不同,生源的不同,体制不同,人的观念不同,等,面对这种情况,给我留下了深深的思索:为什么会有这种差别?怎样缩小这样的差别?带着这样的问题我们愿意和教育战线及社会各界关心教育的人士做探讨。
一 农村教育的现状与存在的主要问题
1、农村义务教育投入不足,农村学校办学条件差
近年来,因县、乡两级政府财力不足,投入有限,加上受城乡、区域财力、管理体制、发展规划等因素的影响,城乡之间、区域之间以及校际之间义务教育的差距相当之大。同时,在同一区域间,又由于重点学校与普通学校的差别,也造成了重点学校学生生源过剩,大量扩招,高价收费,资金大量浪费,教育质量难有保障。而普通学校却生源缺乏,教育经费紧张,甚至连维持学校正常教学的开支都困难。以上这些因素产生的直接后果是:不同程度的教育失衡,很大数量的青少年享受不到公平的教育机会,尤其是农村义务教育,在教学设施、教学手段、经费保障、师资力量以及生源等办学的硬件软件条件方面都远不如城市。为应付“普九”达标,大部分学校负债累累,全省累计达30多亿元,欠债3000万元以上的有26个县。有的小学还在用一支粉笔、一块黑板和老师的一张嘴的传统方式授课,没有电化教学,不能与现代教育接轨,享受不到先进的教育教学方式,直接影响着农村教育水平和质量的全面提高,制约着以县为主、乡为辅的农村义务教育管理体系的发展。
2、农村教师进修深造机会少,知识老化、教学方法落后的问题比较突出
据了解,不少地方的农村中小学中,学生人均公用经费为零。农村教师尤其是山区和贫困地区的农村教师因学校没有足够的活动经费,很少参与各种教师进修和培训,凭借着原来在学校所学的知识“老本”,穷于应付,专业教育程度无法提高,难以胜任新增设的教学内容和课程。相当部分农村教师教育观念、教育方式、教学手段陈旧,基本上是采取“满堂灌”、“填鸭式”、“教条式”的方式方法,甚至存在严重体罚现象,难以调动学生的学习兴趣和学习积极性,无法适应教育改革发展的需要。
另外,农村中小学师资水平和教学质量同样令人担忧。一般城区中学教师具有本科学历的占60%左右,而农村中学教师有本科学历的只有10%。城区小学具有本科学历的占17%,农村小学教师具有本科学历的占0.3%。一份调查显示,2005年城区初中升入重点高中的为19.2%,而农村初中仅为2.2%;城区初中升入普通高中的占71%,农村初中仅为20%。在2005年的招生中,某县农村有16所初中,其中9所中学无一人升入县重点高中,升入普通高中的仅有12人。
3、农村学校布局不合理,教学管理不够规范,办学效益不高
相对于城市学校来说,部分农村学校布局不合理及管理较松散、不规范的问题比较突出。据了解,一些乡村小学由于生源不足,生师比偏低,教育投资效率不高。由于我国经济和地理因素十分复杂,教育的城乡差距本来是无法避免的,但城乡二元化体制以及由此衍生的教育管理制度更使这一差距一再扩大。就像历来许多政策对待农民和市民
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