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泛亚铁路对亚洲影响 　　摘 要：2006年4月12日，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会通过了《泛亚铁路网政府间协议》，泛亚铁路这一宏伟的计划将会深刻地改变亚洲的地缘政治环境：凸显东南亚和中亚战略地位；推动亚洲一体化进程；给非传统安全带来挑战。作为泛亚铁路路网中心之一的中国要深刻意识到到这些影响，并做好相关的准备。 　　关键词： 　　文章编号：978-7-80736-771-0（2010）04-124-02 　　 　　泛亚铁路这一宏伟的计划，它要将亚洲大陆上断断续续的铁路连接起来，在地理上使亚洲成为一个畅通无阻的整体。这并不需要交通技术上的革命，但是从长远看，这个雄心壮志的计划对亚洲地缘政治产生的影响也许不亚于一场交通技术革命。 　　一、凸显东南亚和中亚战略地位 　　泛亚铁路连接了亚洲各个部分，在亚洲内部形成了一个完整的铁路网。根据其四条规划线路，除中国和俄罗斯以外，泛亚铁路网还会形成两个路网中心，分别为东南亚和中亚。 　　东南亚的战略地位十分重要，历来是大国势力交汇之处。泛亚铁路的规划线路中有两条通过东南亚。一条是与中国连接的东南亚走廊，这使东南亚可以通过陆上通道直通亚洲最大的经济体中国。另外一条是连接中国南部、缅甸、泰国、印度、伊朗、土耳其的南通道，这条线路能够使东南亚国家东连中国南部，西接南亚，直达波斯湾和欧洲。这两条通道使东南亚除了拥有海上通道优势之外，又拥有了陆路通道优势，其战略地位不言而喻。 　　中亚是连接欧亚大陆和中东的枢纽，一直是地缘政治竞争最激烈的地区。中亚同样有两条线路经过。一条是连接朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古、哈萨克斯坦等国的北通道，另一条是连接俄罗斯、中亚、波斯湾的北南通道。这两条线路使中亚成为连接东亚和欧洲，沟通俄罗斯和波斯湾、高加索的交通走廊，这样，中亚就成了名副其实的亚洲的中心。 　　泛亚铁路进一步凸显了东南亚和中亚地区的战略地位。这两个地区都是中日印三国重点关注和经营的地区，但是泛亚铁路给中日印在这两个地区带来的潜在收益是不同的。中国是泛亚铁路最大的路网中心。通过泛亚铁路，中国西部漫长的边境线有了用武之地，中国西部与中亚和东南亚国家将生成若干个陆地经济合作圈，这不仅有利于中国开发西部，而且有利于中国充分发挥其世界第三大经济体的吸引力，强化与中亚和东南亚的经济联系，客观上增强中国在这两个地区的影响力。相比之下，日本和印度能从泛亚铁路上获得的潜在收益就少多了。日本是岛国，不在泛亚铁路规划的范围内。印度在泛亚铁路网中的地位也远远不如中国显赫，印度境内只有一条线路通过，东连东南亚，西接巴基斯坦和伊朗。 　　战略通道的走向直接关系到各国的国际政治地位和经济利益，对地缘政治有很大的影响，特别是在亚洲这个地缘政治高度敏感的地区。因此，中日印三国围绕这两个地区的地缘政治竞争是不可避免的。 　　二、推动亚洲一体化进程 　　亚洲一体化的理想虽然由来已久，但由于历史和现实的原因，亚洲一体化起步晚，发展程度也偏低。亚洲一体化涉及到很复杂的历史和现实问题，很多学者对此做了很深入的研究，并且提出了亚洲一体化之所以发展滞后的原因，如政治互信不够、社会制度差异、发展阶段不同和领导力量错位等等。不可否认，这些因素确实可以部分解释亚洲一体化发展滞后的原因。但是还有一个很重要的原因经常被人所忽略，那就是交通运输对亚洲一体化的制约。 　　事实上，交通一体化是促进区域一体化的重要力量。目前，亚洲国家内部贸易的比重长期徘徊在较低的水平。亚洲这种贸易状况与地区交通运输发展不足有很大的关系。亚洲内部的贸易潜力实际上是非常巨大的。但是，目前东亚和南亚和西亚之间的货物运输主要通过海运，通过太平洋，绕过马六甲海峡进入印度洋后再到达目的地，整个过程费时耗力，风险也大。更重要的是，海运只能到达濒海地区，无法到达资源丰富的内陆地区。因此，地区交通运输基础设施发展的滞后，阻碍了亚洲各国从自由贸易中获得更大的收益，也阻碍了更大规模的自由贸易区的形成。在这种情况下，即使亚洲一体化的其他阻力全部消失，亚洲一体化也仍然会步履艰难。 　　而相关国家在铁路建设和运营方面的合作可以推进亚洲一体化的发展。首先，泛亚铁路需要相关国家付出巨额投资，高成本的付出对相关国家来说相当于交了一份“保证金”，保证以更积极的姿态参与地区经济合作以收回成本。因此，泛亚铁路沿着泛亚铁路延伸出的是一个跨国利益链条，各国都被纳入一个利益共同体中。这加强了相关国家进一步加强经济联系的主观意愿。其次，泛亚铁路连接了亚洲28个国家，覆盖面之广前所未有。如前所述，亚洲濒海地区和内陆地区在资源、劳动力、资金和技术等生产要素上差别很大，优势互补非常明显。泛亚铁路将会通过为各国经济合作提供高效、便捷的交通运输服务，来刺激各国更深入地参与地区经济合作。再次，泛亚铁路提供了一个很好