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浅析城市规划建设和改造过程中问题 　　摘 要：随着改革开放，经济步步向前，我国的城市化建设快速发展，城市面貌日新月异。我们在为取得这样的成就感到欣慰之余，也应该看到，在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，必须及时加以纠正和解决，才能更好的在未来的城市建设中稳步发展。 　　关键词：城市规划；改造；问题 　　1 城市规划和建设中的具体问题及其原因 　　城市规划是城市指导发展的基本蓝图和主要依据。目前，我国的城市规划在具体实施中存在一些实际问题。 　　1.1 在城市规划建设上存在盲目攀比性。 　　主要表现有：不结合本地区实际情况和周边经济脱轨，盲目争建CBD（中心商务区）；规划建设一些不适用的东西，如城市雕塑，应把有限的资源尽可能的应用到城市基础设施建设项目需要中。 　　1.2 城市规划缺乏权威性和严肃性 　　部分地方领导为了“业绩”，使城市规划因人为因素而改变，忽略了与经济产业规划的联系，过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，导致城市规划不能形成龙头引领，城市可持续发展差，影响了城市发展的质量和建设速度，引起群众对规划部门的权威产生质疑。 　　1.3 城市规划没有充分考虑民众使用的需求性 　　具体表现在：第一，从规划编制过程来看，民众参与程度远远不够。第二，在规划的编制过程中，地方官员的意见过多的参与到规划过程中，规划人员的初衷难以得到体现，使规划的独立性和公允性被破坏，造成规划与现实的脱节，民众的需求根本没有考虑到位。第三，城市规划的权威性和约束力不强，民众对规划表现为不信任，不关注。 　　1.4 城市规划体系的建立和决策不够完善 　　部分城市只编制了城市总体规划，但是具体的规划实施却没有建立，可操作性不强，造成城市规划建设局面混乱，没能因地制宜的详细制作规划流程，不能很好的实施城市建设工程。 　　1.5 城市建设规划依据缺少科学性和地方特色 　　城市规划建设中没有考虑外来流动人口的意愿，城市规划建设，不能很好的突出当地的特色，不能很好的和当地的历史，风俗很好的融合。 　　2 城市改造及历史保护中存在的问题 　　城市改造拓建，应该以促进经济发展和改善人民生活水平，带动支柱产业为目的许多旧城中的历史的遗迹，文化的传承等等都需要有良好的保护，不应该全部改造，对于非常有特色的历史建筑及文物应该很好的保留，让相应的文化得以保留和传承。 　　2.1 城市建设改造中存在的问题 　　大拆大建，城市资源严重浪费。部分主管城市建设的领导以追求任期业绩。不考虑经济效果，不考虑投入资金的回收问题。对老城区一律推倒重建，这是一种最原始、最简单的城市改造方式，造成一些有保留价值的建筑、设施、古木等随之破坏，城市的有形和无形资产严重浪费。 　　当地保护性建筑遭到破坏。在城市建设改造中，对保护建筑没有进行特别的重视，使其受到侵占、破坏和拆毁，情况相当严重。 　　城市的独有的风貌正在消失。建筑的相互抄袭，使地域文化特色的建筑正在逐渐消失，建筑的多样化正在减少，建筑都一律化，不注重传统历史文化、传统风貌的保护和继承，使城市原有的特色正在流失，城市盲目的扩建中，逐渐丧失了其独有的特色。 　　城市的文化正在流失。每一座古城，都有它源远流长的历史和文化的沉淀，独特的文化和景观，人文氛围和环境，目前，我们只注重简单城市的更新不注重保护城市的人文气息，使城市的文脉遭到人为的割裂。 　　城市建设抄袭严重，缺乏新意。资讯和传媒业的发达，信息，科技知识，文化交流都在急速的发展，城市建筑看到那个建筑好，就在当地进行仿建，城市建筑千篇一律，而地方特色的东西却越来越少。 　　2.2 产生问题的原因分析 　　在城市更新和保护中出现这些问题，主要是因为我们在这种大规模的城市更新和建设大潮的冲击下，从理论研究到人们的更新理念、价值观、审美观、建筑品位以及规划、更新方式、保护、利用及发展等都缺乏充分的准备和坚实的基础，也就是说理论、观念、法规、规划、管理都落后于实际，没有起到应有的引导、促进、制约作用，造成了许多的失误。归纳起来主要有以下一些原因。 　　理论落后。我国在城市更新改造与保护的研究方面投入少、研究成果少，在城市更新与保护的理论研究上相对比较落后，缺乏-套完善的指导实践的理论体系。 　　观念落后。城市更新和保护观念比较陈旧和落后，把城市更新简单地理解为拆旧的，建新的，且拆除得越彻底越好，在更新中重视硬件的更新，讲究规模，追求高、大、洋，缺乏有机的、自然的、历史的、连续的更新理念。而且保护的观念十分淡薄，普遍缺乏保护意识，在历史文脉、传统风貌、城市特色保护的认知程度上存在很大的差距。 　　方式原始。目前我们采取的最普遍的城市更新方式是大拆大建，似乎拆的越彻底，才是建设、才是更新、才是政绩。这种城市更新改造方式是一