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浅析上海自贸区航运金融管理体制突破 　　摘 要：上海自贸区，是全国重要的依靠政策推动航运金融管理体制和贸易经济发展的地区。在其发展过程中，受到地域性因素的影响以及经济政策的支持、影响，航运金融管理体制已经取得突破。上海自贸区航运金融管理体制对整个沿海地区的经济发展起到重要的作用。本文以上海自贸区航运金融管理体制为研究样本，来研究中国开发开放战略在上海自贸区所带来的政策影响，从而来进行分析和总结，为航运金融管理体制的突破以及对外发展的优势作出充分的理论研究。 　　关键字：上海自贸区 航运金融管理体制 金融全球化 　　1 金融全球化发展概况 　　随着我国开放型经济水平的进一步提升，我国金融全球化已经发展到进口与出口并重的新阶段。净出口贡献率等外贸统计指标，虽然具有相应理论依据且符合国际通用规则，但严重低估了金融全球化对国民经济的综合贡献，不能客观反映金融全球化在国民经济的地位和作用。金融全球化在新的全球经济形势之下发挥自身的比较优势，对于本国提高国际市场竞争力，获得更好发展具有积极的作用。本研究立足新形势，系统地阐述了金融全球化在我国国民经济发展中的地位和作用，全面分析了出口和进口在国家经济发展中的重要意义，并就新阶段金融全球化应有的地位和作用作了新的判断。 　　公开数据显示，2015年上海港预计完成货物吞吐量7.54亿吨，集装箱吞吐量3 520万标准箱，集装箱中转比例达到45.6%。分析人士表示，随着洋山深水港区四期工程的建成，上海港的吞吐规模将进一步扩大。正是因为上海自贸区是国家为实现整体经济战略格局而成立的，因此，其发展的使命是坚定的，一直主要肩负着实现地区的经济发展的重要责任。一方面，上海自贸区一直在不断强化自身在生产方面的能力，为地域经济的发展带来活力；另一方面，这些地区一直发挥着不断协调地区周边城市的经济与贸易发展的重要的责任，在推动地区的城市化进程以及工业化进程方面一直发挥着重要的作用。 　　2上海自贸区航运金融管理体制的发展分析 　　2.1重点领域将获先行先试鼓励 　　上海自贸区是不断推进国内不同地区以及不同阶段发展战略作出的重要调整和指示的经济开发区，其成立和发展的主要目的，是为实现国家整体的经济战略格局以及经济贸易发展。 　　上海自贸区主要是作为对外开放的地区，在金融全球化的发展上，得到了重大的发展，是在国家重大项目和政策的支持下得到长足发展的；上海自贸区，贯彻“重点领域将获先行先试鼓励”的规划设计理念，确立“以模块化建筑为根本，注重整体性环境，优化环境管理制度”的设计原则，现有自贸区重点项目较多，并且一直以较好的态势在发展。优势巨大，凭借得天独厚的优势在迅速发展，实现了多方的融资和开发，形成了区别于传统模式发展的新型模式。由受益自贸区政策，国内首个全自动集装箱码头――上海洋山深水港区四期工程现已正式开工建设，据悉，该工程预计于2017年完工，届时上海港年吞吐量将突破4 000万标准箱，相当于目前美国所有港口的吞吐总量，占全球港口年吞吐量的10%。 　　2.2制度创新是核心任务 　　除了功能创新以外，制度创新是上海自贸区的核心任务，即将在自贸区里进行的制度改革试验已经对外资企业形成了吸引力。充分发挥制度创新在落实航运金融管理体制中要发挥的应有作用，探索和推行符合上海自贸区航运金融管理体制规律和市场经济要求的运行模式。通过几年来制度创新的投资运作，项目成果所拉动的航运金融管理体制创新产生的社会效应进行分析。明确“制度创新”的效用，对经济社会产生的积极影响。在自贸区金改的带动下，2015年上海市金融市场交易额达到1 463万亿元、相当于五年前的3.5倍，上海市金融业增长值同比增长了22.9%、占全市地区生产总值的比重达到16%（浦东达到26%）；航运功能方面，2015年洋山港和外高桥港区合计完成集装箱吞吐量3 357.2万标箱、增长3.7%，支撑上海港继续位列全球第一，洋山港水中转和国际中转分别占50%和10%左右。 　　制度创新其经济意义体现在，加强对航运金融的管理根植于深厚的经济学基础，主要是依靠社会经济发展理论得到的。社会主义经济发展理论是经过研究社会可持续发展与市场的关系而形成的，因此也具有可依赖性。由于航运金融管理体制很长一段时间内占据统治地位的是没有清晰的权益关系。制度创新建立后已作出较好的探索：如制度创新项目在投资方式、立项方式上开放式运作，以保障公开、公平、公正；探索合同管理制新形式，探索收益分配兼顾相关方利益、调动各方积极性的新机制，取得了重大的成果。制度创新是个新事物，管理和运行刚刚起步，体制机制需要进一步完善，不断探索实践。这不仅是符合伯利和明斯所说的经济理论，也是符合航运金融管理体制在社会管理的现状的。 　　2.3加强了航运金融管理体制规范化建设 　　在有效落实