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浅析不发达地区高级中学改革发展中所出现财务问题 　　摘要：不发达地区高级中学办学规模的扩大和财拨经费的不足,是一个普遍存在的矛盾，为了摆脱这种资金短缺的窘境就必须加强高级中学的财务管理,把财务管理工作提升到相当的高度，从而推动高级中学全面的发展。本文主要从高级中学在开办分校、后勤社会化、资产管理、资金管理、重大项目建设等方面加强财务管理的重要性和作用。 　　关键词：高级中学 财务 规范 管理 　　 　　经济不发达地区的公办高级中学的经费来源主要依靠国家财政拨款和学费、择校费等收入。而由于经济不发达地区的税收水平较低，加之为了改善招商引资的软、硬件环境需要大量的资金，因此财政状况大都是捉襟见肘，很多地方更是连基本的人员经费都无法足额拨付，以安徽省六安第一中学为例，该校在职在编人员为285人，而该市财政却连续多年按139人的标准拨付经费，仅仅在职人员基本工资一项的缺口每年就高达370万元，在加上奖金和离退休人员的支出，每年学校要学费和择校费收入中拿出 800万元左右补齐工资性支出的缺口。随着近几年国家教育主管部门对高级中学招生和收费等行为的规范化管理，使得很多类似安徽省六安第一中学的高级中学都面临着择校生招生规模急剧缩小、学校收入来源大幅减少和改善教学条件的软硬件建设刻不容缓且资金需求量相对较大的巨大矛盾。随着市场经济的不断深入和高级中学教育体制改革的不断深化, 为了摆脱这种资金短缺的窘境就必须加强高级中学的财务管理,把财务管理工作提升到相当的高度，并使其发挥相应的重要作用, 从而推动高级中学全面的发展。这是因为: 　　（一）为了满足广大学生家长对优质教育的渴求,同时也为了补充办学经费的不足,几乎每个示范高中都有自己的分校或帮扶学校,一些规模较大的省级示范高中还建有公助民营模式的分校,既然是一个分校就必须加强分校的财务管理,搞好财务核算,做好财务分析，对其财务活动实行严格的监管或实行财务集中报账制。通过严格的财务管理和周到详尽的财务分析,不断的降低成本和费用,挖掘内部潜力,加强内部管理。通过财务分析和一些相关财务指标的对比,使母校可以及时发现管理中所存在的问题和预测分校在以后发展中有可能碰到的困难和问题,从而调整管理策略,改变管理决策,使分校步入一个良性的发展轨道,产生其良好的经济效益。这样,不但学校的原始投资能够及时完整的收回,防止国有资产的流失和缩水，也可以从分校的经营利润中得到资金来弥补母校办学经费的不足,使分校能够真正的为母校的发展起到相应的作用。 　　（二）现在高级中学改革的一个重点,就是仿效高校的后勤社会化,成立后勤管理公司,使后勤管理与高级中学分离。但分离需要一个过程,在这个过程中,后勤机构不但要创造效益,同时还要搞好学校的各项服务。这本身就是一个矛盾,为了有效的解决这个矛盾,就必须加强财务管理,搞好成本核算,加强成本管理,挖掘内部潜力,向服务要效益,向管理要效益,在不增加学校职工负担的前提下,使成本降至最低,从而产生效益,以满足后勤机构的日常开支和人员工资,从而使学校不但减轻了负担,也保障了学校各项工作的顺利进行,同时使服务质量得到显著提高。 　　（三）随着高级中学的不断扩招,在校学生数量猛增,从而造成学校在住宿、食堂、教室等配套设施方面的严重不足,如何使学校的有限资金能发挥其最大的作用,这是涉及到一个资金的管理和调配问题。只有在事前搞好财务预算,在事中加强财务监管,在事后进行财务核算和财务分析,才能保证学校资金在使用过程中的安全和合理,并发挥其相应作用。学校内部资金毕竟有限,为了扩大办学规模,改良教学设施,提高教学质量,我们也可以广开思路,不但要善于引进外部的竞争机制,也要善于引进外部的资金,例如,为了解决学生公寓不够用的问题,可以和房地产公司搞合作,利用房地产公司的资金和实力使学生的住宿条件得以改善;为了加强食堂管理,可以让社会上的餐饮公司进驻学校,并建立竞争机制，这样,不但可以改善学生的伙食条件,做到物美价廉,也可以为学校带来相当可观的租金收入。 　　（四）随着国家对高级中学不断的资金投入和高级中学自身的特点,学校形成了大量的固定资产和无形资产,如何使用这些国有资产,防止这些国有资产流失,并能够保值增值,这就涉及到一个资产的管理问题。资产管理是财务管理的一个重要方面,必须从资产的购入、入账、保管、使用、报废审批等环节,建立一套完整的资产管理制度,同时还应建立定期的资产盘点制度,从而加强对国有资产的管理,有利于摸清家底,做到心中有数,也便于学校资产的统一配置和使用,以免重复购入,造成一些不必要的浪费。同时对一些无使用价值的资产进行及时的清理、报废、消账。对一些长期闲置的设备可以考虑对外出租,以收取租金增加学校收入,从而盘活国有资产,实现国有资产的保值和增值。 　　对于无形资产,如知识产权、校