油田存续企业资本运营机制对策研究.docVIP

油田存续企业资本运营机制对策研究 　　摘要：由于油田企业固有的特点，在资本运营过程中出现了诸多问题，本文旨在研究资本运营机制的理论依据，探寻油田存续企业在资本运营中存在的问题及症结所在，究其问题根源，是资本运营机制不健全使然。本文提出建立相应的适合油田存续企业资本运营机制的对策，提高资本运营的效率，对于实现油田存续企业改革目标，提高国际竞争力具有重要意义。 　　关键词：资本运营；问题；完善机制；效率 　　 　　一、引言 　　 　　由于油田企业固有的特点，在资本运营过程中出现了诸多问题，如分流员工安置、改制企业生存、资产流失、产权界定模糊、减员不增效等问题。致使资本运营效率低下，资源浪费，国际竞争力不强。因此探寻存续企业在资本运营中存在的问题及症结所在，提出相应的完善对策，提高资本运营的效率，为油田存续企业继续推进内部改革和产业结构调整提供理论指导和政策建议，对与实现油田存续企业改革目标、提高国际竞争力具有重要意义。 　　 　　二、油田存续企业资本运营中存在的问题 　　 　　在对油田存续企业进行主辅分离的资本运营虽然取得了很大的成绩，员工积极性得到了极大调动，经济效益有了明显提高，但在其资本运营过程中依然存在着很多问题。 　　 　　1.资本运营中存在很多风险 　　财务风险 　　油田存续企业在改制分流过程中，将那些具有市场前景的辅业企业首先分流出去，而且将这些企业的大量负债承担过来，这样油田存续企业就只有那些效益差、分离出去难以生存的企业，而且现阶段油田存续企业还吸纳了一部分改制中的富余人员，这就更给油田存续企业增加了负担。 　　信息风险 　　油田存续企业下属公司众多，资产更是没有一个准确的统计，致使有可能对被改制企业的财务、资产、管理状况不了解。对被改制企业的财务信息不了解，可能导致被改制企业故意隐瞒收入，虚列成本和费用。 　　管理风险 　　由于大多数企业在改制前受油田的政策保护和扶持，不用自负盈亏，风险意识和危机意识不强。若对这种企业进行改制分流，可能会受到该企业的抵制。或者已经改制分流出去的企业，对外界的风险估计不足，适应外界竞争的能力弱、经济效益差，无法在激烈的竞争中生存下去，要求回归原单位，导致资本运营工作无法顺利进行。 　　 　　2.资产处置问题 　　产权不容易界定 　　目前涉及改制分流的企业，有的已经剥离了多种经营和企业办社会部分，有的依然保留着这两部分，有的企业已经多元融资，成为股份制企业，但是员工的身份没有转变。因此在改制分流前要进行产权界定，确认国有资产和非国有资产。 　　资产流失 　　长期以来油田企业中存在着大量的表外资产，表外资产形成的方式主要有 　　一是生产经营中所需的，已作为成本费用列支，但达不到固定资产确认标准的那部分资产，二是从税收筹划的角度出发将固定资产化整为零以备品配件或维修费等名义入账，计入成本，形成大批表外资产。在清产核资时往往忽略了对这部分财产的评估，造成了国有资产的流失。在改制分流中不注重无形资产的确认和保护，无形资产如专利、商标，土地使用权等，在清产核资是是最不容易评估和最容易遗漏的，这就造成了许多无形资产的低估甚至漏估。 　　 　　3.资本运营主体不清晰 　　一方面，油田存续企业各企业应拥有的法人财产权并没有完全到位，也就不可能真正成为自主经营的主体，成为市场经济的主体，也就难以承担国有资产保值增值的全部责任，另一方面，中石化又是各油田企业行政上的主管单位，对全公司的国有资产拥有管辖权，难免在许多方面对各油田企业进行行政干预，虽然集团公司的干预在一定程度上也会有其促进作用，但总的来说影响了企业行驶经营自主权的职能，资本运营不能完全为市场的规律所支配。 　　 　　三、油田存续企业建立和完善资本运营机制的对策 　　 　　1.完善资本运营发展机制 　　制定明确的目标 　　资本运营的目标，就是实现资本最大限度的增值。而对于油田存续企业来说，许多存续企业资不抵债，扭亏无望，国有资产不断流失。油田存续企业进行资本运营要指定一个资本运营的总目标，指导资本运营的一个总的战略方针。同时油田存续企业应该明确哪一部分企业是严重资不抵债、扭亏无望的企业；哪些是虽然目前亏损，但具有发展前景的企业，哪些是经营状态良好、竞争力强的企业。针对这些不同的企业，油田存续企业要实施不同的资本运营，对不同的资本运营要制定不同的分目标。将总的目标步步细化为相对独立的分目标，然后逐步实现。 　　选择恰当的时机 　　油田存续企业在决定何时对存续企业进行资本运营，需要考虑的因素有很多既有政策方面的，又有文化方面的：既有组织经营方面的，又有经济方面的。实际上，企业的资本运营几乎没有单个原因引发的。当油田存续企业对存续企业进行资本运营时，一定要综合考虑这些因素。