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对我国高校资产管理存在问题探讨 　　摘要：资产是高校发展的必要条件和物质基础，资产管理是高校管理的重要组成部分之一，对高校科研、教学、规模以及经济效益有着重大影响，高校的资产管理水平直接关系到高校资源配置和管理体制的发展。如今，虽然我国的高校在资产管理方面取得了较多的进展和突破，但是高校资产管理仍然存在较多不足，不适应高校改革的需要。本文针对这一背景，分析了高校资产管理的现状及存在的问题，并从这些问题出发提出了一些改进的建议。 　　关键词：高校 资产管理 监督管理 　　一、前言 　　高校是我国高等教育的基础单位，是关系我国未来发展的重要产业，其资产管理对于国家教育有着深远影响。高校作为我国的事业单位之一，具有非盈利的特征，国家预算的重要组成部分之一就是高校的预算，而且高校是独立的法人主体，在市场经济发挥主导作用的社会主义经济体制中处于重要地位。随着我国的高校改革的不断深入，高校的资产管理弊病日渐凸显，如何实现高效的资产管理，提高高校办学质量成为我国高校发展的重大问题。 　　二、我国高校资产管理现状及问题 　　（一）高校资产管理的认识缺失 　　我国高校资金主要来源于财政拨款，这就让高校很难拥有严格的成本管理意识，高校领导由于教学、科研工作，对于资产管理的工作力度不够，很多地方出现了漏洞，不符合市场经济的管理规律。此外，高校在品牌、形象等无形资产的管理意识的缺乏，削弱了高校的持续发展能力，不利于高校的健康发展。而且，高校的资产管理对于相关规定的执行情况不佳，在新时期改革背景下，高校资产的产权归属、利益的分配问题是十分重要，在长期政府拨款的体系下生存的高校对这方面问题不是很重视，很容易造成高校改革中的高校资产流失，影响到高校的持续发展。 　　（二）资产管理体系缺失 　　如今的高校对于资产管理已经有了一定的经验，但是，在根深蒂固的传统管理模式影响下，高校资产管理体系依旧不是很健全，是高校管理重大隐患。其实，在实际操作中，每一个教研部门的经营都涉及到资产管理，按照相关规定，高校各部门必须负有相当义务对资产进行管理，只有这样，才能保证高校的资产管理成为一个良性的闭合循环。但是，如今高校的资产管理普遍存在着分工不明确、责权不清的问题，高校的资产管理无法实现及时跟进以及全面覆盖，账务不符的现象频频出现，致使高校的资产流失，高校的利益受损。 　　（三）固定资产闲置以及无形资产管理的缺失 　　在高校当中，固定资产的闲置现象较为严重，高校为了教学科研的需要购置了大量的仪器、设备等固定资产，它为高校培养出高质量的人才提供了物质条件，但是，随着时间的推移，有些资产己经不能适应实际工作的需要，但未作处置。有的教学设施以及研究设备在进行新建更新之后，由于使用频率问题活动淡出了管理视线，造成了这部分固定资产的闲置。在这种长期闲置的情况之下，高校的经营管理很容易受到影响，负担较重。造成这种现象的原因有以下几个方面，首先是前期的原因，在项目设立的时候，高校对于项目的可行性缺乏分析，对于资产的预测发生失误；其次，在项目的落实过程中，对新设施、新设备的选择缺乏慎重，对固定资产的建设没有事先控制；最后，在固定资产闲置发生之后，高校并没有采取相关的措施来解决，停用的固定资产一直处于闲置状态，在后期的经营管理中造成巨大浪费。 　　（四）产权不清，账实不符合 　　产权不清的基本表现之一就是资产的存量不清晰，账面资产价值与实际价值不相符合。比如在2004年期间，国家审计署对18所高校进行审计发现高校的资产管理方面存在着产权不清和账实不符的现象，收入分配不公，调查的高校的固定资产账实差距差额多达7个亿左右，这些问题多是由于高校内的主观意识淡薄，高校中各个部门间的协调不恰当等原因造成。高校资产管理人员只关心货币资产，而忽视了对固定和实物资产的管理，大部分的资产管理人员认为政府对高校的投资和补助都是本单位或者的本人的，主观臆断意识较强，对高校资产的处置缺乏集体决策和民主性，通常是随意处理，导致资产配置的不合理和资产的浪费。而且高校对于国家拨款和科研项目经费等不同的资金缺乏相应的对账机制和管理措施，各部门对资金的使用缺乏沟通和协调，对资产的报废和处理没有完整的管理和控制机制。 　　三、关于加强高校资产管理的对策分析 　　（一）强化资产管理意识 　　首先，教育主管部门应对预算不严、标准不细、统筹不力、核算不清的高校进行强化改革。要树立管好用好资产、强化统筹主官问效、重点建设软硬件基础的三个观念，有效地增强高校的资产管理。其次是要广泛宣传教育，提高高校全体职工的资产管理意识。高校要树立从上到下对资产管理重要性的认识，积极学习资产管理知识，克服思想障碍，提高高校工作人员对资产管理改革的积极性。 　　（二）推进制度建设，强化资产评估 　　首先要推进高校规