对普光气田开发建设工程环境监理工作思考.docVIP

对普光气田开发建设工程环境监理工作思考 　　摘要：本文对普光气田环境监理工作开展情况进行了介绍，简要分析了取得的成果以及存在的问题，指出做好环境监理工作的关键是加强各方面的沟通协调，提高对环境监理的认同度和支持率，并提出了完善环境监理体系建设、拓展环境监理工作范围、加强监理过程工作配合、发挥业主环保部门纽带作用以及依托公众参与作为有效补充等工作建议，为同类工程环境监理工作提供了可以借鉴的经验。 　　关键词：普光气田工程建设环境监理 　　前言 　　普光气田实施环境监理在中国石化大型工程建设史上尚属首次，开展施工期环境监理工作是国家环保部环评批复的明确要求，是工程竣工环保验收的必要条件，对工程建设环保监管力量的重要补充。普光气田工程区域涉及饮用水水源保护区和全国重点文物保护单位，环境较为敏感，为了实现建设“绿色气田”的目标，根据项目特点和环评批复要求，开展了环境监理工作，对工程建设期环保措施落实情况进行监督检查，及时发现存在或潜在的问题，督促相关方采取措施进行整改，减少了污染，使生态环境得到有效保护。 　　一、普光气田开发建设工程概况 　　普光气田是我国“十一五”发现的一个特大整装气田，该工程于2007年正式开工、2010年建成投产，主要由气田开发工程和天然气净化厂组成。其中，普光气田建设生产井39口、集气站16座、集气总站1座、污水处理站1座、集输管道37.78km、阀室29座；完成隧道穿越5处，架设悬索、桁架25处。天然气净化厂建设6套联合装置、12个处理系列，主要装置包括天然气脱硫、脱水、硫磺回收及尾气处理、酸性水汽提、硫磺成型等，处理酸气能力120亿立方米/年，年产净化气90亿立方米、硫磺240万吨。 　　二、环境监理内容 　　根据环境影响评价报告书中有关建设期污染防治措施及生态环境保护措施的具体要求，分废水、废气、固废、噪声、生态等五个环境要素，环境监理内容主要包括： 　　1.建设期环境保护达标监理 　　监督检查工程建设过程中各种污染因子达到环境保护标准要求的情况。 　　2.生态保护措施监理 　　监督检查工程建设过程中自然生态保护和恢复措施、水土保持措施以及需要特殊保护区域（如水源保护区等）的保护措施的落实情况。 　　3.环保设施监理 　　监督检查工程建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境影响评价文件及批复要求的建设情况，落实“三同时”管理要求。 　　4.收集公众对环境保护工作的意见和诉求，做好正面宣传与解释工作，协助业主处理好施工方、民众、地方政府在环保与利益方面的关系。 　　三、环境监理工作开展情况 　　1.前期准备 　　委托西南交通大学承担环境监理工作，成立了环境监理部，下设现场监理组、后勤资料组，任命了总监理工程师和监理工程师，所有监理人员均拥有相关专业硕士及以上学历；收集整理与工程建设有关的政府批文、规划、地方环保规定以及业主单位有关环保管理制度和工程建设文件；对项目施工场地及周围环境保护目标进行实地考察，掌握项目环境保护对象、污染治理及生态保护措施；召开环境监理工作会议，业主、监理、施工等单位参加，对环境监理工作的时间段、监理范围、监理方式、发现问题处理方式、职责权限、阶段性和总监理报告内容、格式等加以明确，并形成制度化文件。 　　环境监理单位根据工程特点，编写了《普光气田开发及天然气净化厂工程环境保护知识》宣传手册，分发给业主单位、各施工单位和外来人员，以对相关人员进行环境保护宣传教育，同时也作为工程建设环境保护工作的一项最终成果。 　　2.方案编制与制度建立 　　在前期资料分析和现场调研的基础上，环境监理单位编制了《普光气田开发工程环境监理实施规划》和《普光气田天然气净化厂工程环境监理实施规划》。依据两项规划内容，细化编制了道路工程、集气站工程、集输管网工程、净化厂工程、弃渣场工程、污水回注站工程、钻井工程等7个分（单）项目环境监理实施细则。所有规划和实施细则都由业主单位组织评审，并根据评审意见修订完善后，召开发布会。 　　建立了环境监理报告制度（环境监理月报、环境监理季报、环境监理半年报、环境监理年报、总报告）、例会制度（工地例会、现场协调会）、日常工作制度（环境监理日记、现场巡视、旁站记录制度）、函件来往与档案管理、环境污染事故处理等工作制度，制定了环境监理工作程序，明确了包括总监理工程师、监理工程师、监理人员守则在内的环境监理人员职责，做到环境监理工作制度化、标准化、规范化。 　　3.现场监理 　　①监理依据 　　国家、地方环境保护方面的法律法规、技术规范与污染物控制标准；环境影响报告书及批复文件；水土保持方案及批复文件；工程设计文件；业主与施工方签订的工程施工合同、监理合同等。 　　②监理方式和工作程序 　　根据环境监理范围和工