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小学教师职称与考核存在问题及对策研究 　　小学教育是国家义务教育的主要阶段,在整个教育体系中居于基础性、全局性的地位。本文通过问卷调查和访谈法,对当前小学教师职称与考核中存在的主要问题进行了深入研究,提出相应的对策建议。 　　 　　作为人类文化知识的传承者,小学教师是学校教育教学工作的主要承担者和落实者。小学教师队伍的整体素质和水平是基础教育发展的关键因素。2007年底,全国小学教职工613.38万人,其中专任教师561.26万人,小学专任教师学历合格率99.1% 小学教职工和专任教师略有增加,专任教师学历合格率继续提高。深入研究城市郊区小学教师队伍的职称与考核问题,提出相应的措施并加以解决,加强和改善教师队伍管理具有重要意义。 　　研究情况介绍 　　为了全面客观了解郊区小学教师的职称与考核工作的实际情况及所存在的 　　主要问题,我们采取问卷法和访谈法对某市辖区7所郊区小学教师相关情况进行了实地调查。此次调查共发放问卷150分,收回141分,回收率为94%;回收的141份问卷中135份有效,有效率95.7%。问卷数据采用SPSS14.0进行统计分析。在进行问卷调查的同时,对7所学校的6名校长、1名教导主任、23名教师以及教育局的4位相关负责人分别按照设计的访谈提纲进行了访谈。在接受调查的135名教师中,男教师为36名,占26.7%;女教师99名,占73.3%;男女教师之比为1:2.9,女教师占教师总数比例高于男教师。公办教师130人,占96.3%;民办教师1人,占0.47%;代课教师4人,占2.96%。大专以上的教师115人,占85.2%。中专及以下（高中）共20人,占14.8%,学历层次在大专以上者占大多数。 　　数据处理:教师职称与考核现状及问题 　　1.高级职称教师占大多数,所占比例高于初级和中级职称教师 　　从职称分析发现,目前城市郊区农村小学教师职称比较高,高级职称所占比例比较高,在接受调查的135名教师中,小教一级和小教高级职称教师两者共计105人,占77.3%,未定级和小教二级只占22.7%。这与教师教龄相对较长趋势基本上是一致的。 　　2.师范院校毕业者多于非师范院校,专科以上院校毕业生多于中专及以下学校 　　(1)从教师毕业学校类型分析,师范院校毕业者多于非师范院校毕业者。目前绝大多数教师毕业于中等师范专业学校或师范专科院校,非师范院校毕业生比较少。从接受调查的135名教师来分析得知,师范院校毕业者（含中等师范学校、师范专科学校、师范本科院校）毕业者共119人,占88.15%。非师范院校毕业者16人,占11.85%。 　　(2)从毕业学校层次分析,专科以上院校毕业者比例略高于其他院校。城市郊区农村小学教师中大专及以上院校的毕业生比例略高于中专及以下学校,在接受调查的135名教师中,大专以上（含非师范院校）毕业者共69人,占51.1%,中专及以下（含高中）毕业者66人,占48.9%。 　　3.教师职称评定受多种因素的影响,教龄和教学成绩成为影响职称评定的主要因素 　　通过调查,我们得知教师的职称评定受多种因素的影响,如教龄、教学成绩、与学校领导、年终考核成绩等,但是在这众多的影响因素中,教龄已经成为最关键的影响因素。其次为教学成绩,第三为教学研究成果,第四为年终考核成绩,最后为与学校领导的关系。 　　4.职称评定中由于受名额限制,部分已够条件的教师职称不能按时解决 　　在同学校校长的访谈中,我们得知,目前在城市郊区农村小学教师职称评定中主要问题是名额太少,导致部分教师条件虽然已经具备,但由于名额限制,职称不能够按时解决,在一定程度上导致按照工作时间长短来解决,影响教师工作积极性,增加了学校管理难度。一所学校的教师说:“我们这所学校属于城乡结合部,从区上来说是比较好的地方,学校生源好,目前在校生是全区城市郊区农村小学中最多的,教师也是最多的,每年评定职称的时候,一些教师本来够条件了,但是由于名额给得少,上不去,只能等以后,每年都是这样。上职称的都是年龄大的教龄比较长的老教师,对于我们年轻人来说不公平,产生了熬年头的现象,影响工作的主动性和积极性。”区教育局负责人说:“就全区来讲,由于农村学校比较集中,周边高校比较多,教师进修相对比较方便。大多数教师利用业余时间上学深造,学历层次比较高。学历对教师职称评定影响不大。目前存在的最大问题是职称指标限制。区每年够条件教师120名左右,但是每年只有20-30个指标。比例太低,导致一些原本条件够的教师不能够按时解决职称问题,在很大程度上挫伤教师工作积极性。因此,对于教师职称评定,应在条件上严格把关,但是不应在数量指标上进行过死的限制”。 　　5.教师考核工作存在不规范、不民主现象 　　通过对调查数据分析发现,目前城市郊区农村小学教师考核中