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小学教育标准化英国经验探研 　　摘 要：文章探研英国小学阶段为提高教育效率与教学质量而正在进行的标准化建设，通过研究发现：基于标准化的改革带来了不少正面影响，其中包括小学教育的现代化、低龄儿童学业成绩的提高、学校自主权的增加以及小学师资的深入培训；同时它也带来一定的负面影响，其中包括师生的压力增加、评估系统还不完善等。 　　关键词：英国；小学教育；标准化；教学质量；评估 　　中图分类号：G629 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2017）27-0022-02 　　英国从20世纪90年代开始到21世纪初一直在进行教育的标准化改革。外因在于提高教学质量和效率，促进教育公平，从而解决其经济的、社会的问题，内因在于学校自主权的拓展以及对教学结果评估的控制权争夺。教育的标准化实质上反映了一定的社会对理想教育的基本要求，不仅满足了社会对教育的一致性要求，客观上也实现了教育对社会所起到的稳定与平衡的作用。英国教育标准化的开展在世界处于较为领先的地位，它的研究对我国小学阶段的标准化教育改革有一定的借鉴意义。 　　一、研究材料与方法 　　在“统一标准”这一欧洲教育的大背景下，绝大部分国家的基础教育都执行统一的教育标准。欧洲理事会教育决议第一款《教学与课程内容》（1991）部分成为欧洲各个国家开展教育内容标准的指导性文件。进入20世纪90年代，教育标准化开始提速，此时大部分欧洲国家面临的问题是提高教育的质量与有效性。为了实现这一目标，许多西欧国家优化学校管理、引入内容标准、建立素质教育的国家体系，并采用新的教育技术。俄罗斯比较教育家弗拉迪米尔?萨夫斯金通过对欧洲标准的分析研究认为，标准化涵盖以下几个层次：共同的教育目标和价值观念（价值标准），特定学科的能力素养（能力标准），学习目标和教育内容（内容标准），培养能够被测试的行为能力（测试标准）。 　　为了实现强制性的教育目标并确定学生的能力水平，最佳教育标准必须具备以下特性：客观性（对特定主体的训练）、专注性（专门对某一学习领域的研究）、渐进性（在实践中逐步实现能力的形成）、义务性（每一学生要实现最低预期效果）、差别性（学生的能力水平在最低水平线上下浮动）、确定性（对标准的明确定义）以及可行性（是师生的现实需求）。教育的标准化问题还需要考虑以下要素：内容与操作标准、学习与教学标准，最低标准和标准规范、能力标准以及学习环境标准等。内容标准和成绩标准越来越被人们认为是“自上而下”的标准，这种标准对小学教育有很大的负面作用，原因在于：过早地对学生进行筛选而且忽视了学生学习对外在因素（如社会、文化、家庭经济地位等）的依赖性。在这种背景下，“新标准”逐渐引起了有关人士的兴趣。新标准的提出者认为单纯通过统一测试来评估学校教学成果的这种趋势与教学法的要求和教育的目的相违背，学生“操作标准”的等级没有把他们能力的差异性考虑进去。其结果是不符合设定指标的学生出局，学校忙于应付各种测量指标而渐渐忽视其教书育人的目的，因此官方标准完全是与“过程学习、教学条件和训练机会”（学习机会标准）相违背的。 　　二、讨论 　　下面就以英国教育系统为例，研究小学阶段基于标准的改革，包括其教育特性和改革结果。英国过去的教育“标准”指的就是学生所达到的水平，而不是课程系统所设定的预期标准。1988年《教育改革法案》推出后，英国有史以来第一次实行全国性的课程体系和法定的评估框架。这些文件的制定目的就是规范英格兰、威尔士和北爱尔兰的基础教育。国民课程体系的推出旨在为5岁～16岁的儿童提供一种广泛而平衡的、结构合理的课程体系。 　　为了推进全国性的教育标准，英国教育科学部设定如下标准：要保证所有孩子的受教育权，而不管其社会地位、文化、种族、性别、健康状况、能力水平；明确学业目标，使学生、家长、教师、政治家、雇主以及公众都能理解；引入全国性的教育框架，以确保教育的连续性；推进公众对教育行为和义务教育的理解与信心建设。标准所涉及的课程包括核心课程（英语语言与文学、数学、科学）和基础课程（艺术设计、技术、地理、历史、信息、音乐和体育）。所有课程包含有内容标准（学习项目），确定学生要掌握的知识与技能、达标标准（成绩目标），评估标准又分为8个难度等级。具体来说就是在KS1（公立学校第一阶段，1年级～7年级）结束之时，大部分学生的表现在1～3等级段；在KS2（公立学校第二阶段，8年级～11年级）结束之时，大部分学生能力在2～5等级段。每一个关键阶段结束时，都要求对学生的学业成绩加以评价，其目的就是为教师提供学生的阶段性成绩综合评价，并为未来改进与跟进培训提供有针对性的信息。 　　1997年工党成功推出《旨在提升学生语言与数学能力标准的卓越计划白皮书》。2002年，又拟定文件要求超过30个学生的班级必须减少学生数量（5周