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生态与发展共生共赢 　　生态文明是人类文明发展的趋势，生态危机已经成为当今世界诸多危机的根源。改善生态环境、建设生态文明，关系人民福祉、关乎人类命运。党的十八大以来，以生态文明理念统领经济社会发展，已经成为全面建成小康社会的最强音。我省以贫穷落后为主要矛盾和以良好生态环境为主要特征的特殊省情，要求我们必须牢牢守住“发展”和“生态”两条底线。 　　根据2011年时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平到黔南州贵定县甘溪林场实地考察时提出“要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的要求，四年来，作为“两山论”升级版的发源地，贵定县以先行先试的勇气、敢闯敢拼的毅力、实事求是的实践，探索出一条生态与发展共生共赢，推动绿水青山带来金山银山的路子。 　　转变生态理念 谋可持续发展 　　习近平总书记曾在2014年两会期间对贵州参会代表强调，“保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。” 　　贵定面临着“富一方百姓”和“养一方山水”的双重任务，因此，既要跨过拿绿水青山换金山银山的错误阶段，又要跨过既要绿水青山又要金山银山的彷徨与矛盾阶段，实现生产发展、生活富裕、生态良好的和谐统一。 　　从“县城宜居、昌明宜业、云雾宜农、盘江沿山宜游”的科学规划到“建设三次产业融合发展生态特色县”的科学定位可以看到，生态文明理念已逐步成为贵定领导干部的发展共识。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，群众对绿色食品、干净水质、清新空气、优美环境的需求更为迫切，推进生态文明之路，已成为广大人民群众的共同愿望和追求。 　　经过长期探索实践，贵定县生态文明建设实现了“三个转变”：从重经济增长轻生态保护，转变为经济发展与生态保护并重；从生态保护滞后于经济发展，转变为生态与经济同步发展；从主要用行政办法保护生态，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段保护生态。 　　探索贵定模式 保护绿水青山 　　近年来，贵定始终把“绿水青山就是金山银山”作为发展理念和文化贯穿于经济发展的始终，把握住环境与经济协调发展的基本原则，努力把生态环境建设与优化生产力布局、产业升级结合起来，与发展循环经济、开展资源节约结合起来，与加快新型城镇化、社会主义新农村建设结合起来。 　　但是，如何把绿水青山变为金山银山？贵定县以“建设三次产业融合发展的生态特色县”为目标，探索出了农业、工业、服务业相辅相成、相互促进的新路子。 　　“工业园区+新型城镇化+城郊型农业”的昌明模式。昌明经济开发区，采取区（工业园区）镇（昌明镇）合一的方式，以新型工业化带动新型城镇化建设，以新型城镇化带动城郊型农业发展，形成独具特色、产城景一体化的绿色城市综合体。在招商理念上，变招商引资为招商选资，从源头杜绝高污染、高能耗企业进驻工业园区，经济发展与生态保护在园区内实现了和谐，大多数工人选择就地居住，从而带动城镇化的发展，也推动了周边以蔬菜种植为主的城郊型农业的自发形成和服务业的蓬勃发展，形成以工业为主、深度融入城镇化、农业和服务业的绿色园区模式。 　　“茶叶生产+茶叶深加工+茶园观光旅游”的云雾模式。云雾山上，传统小作坊式的茶叶生产逐渐发展为“公司+农户”型的集种植、深加工、包装营销于一体的新生产方式。随着茶产业规模的扩大，以农业带工业、旅游业为特征的云雾模式示范效应正在产生――大鲵、刺梨、酥李等特色农业及其深加工正蓬勃发展起来。 　　“旅游观光+农业生产+大健康产业”的盘江模式。盘江镇的“金海雪山”让当地旅游业和农业实现了“双赢”，随着华龄向阳城、“四季花谷”、阳宝山、贵州摆龙河千彩生态园等高端大健康休闲度假项目的落地，以旅游业带动农业、大健康产业融合的盘江模式正在影响周边区域，特别是摆龙河国家湿地公园和贵州甘溪国家森林公园。 　　三次产业“科学布局、共融互生、生态优先”的贵定模式，正焕发出蓬勃的生命力。 　　创新绿色发展 构建生态体系 　　十八届三中全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系。生态文明建设重在法治、重在制度建设，贵定牢固树立生态红线观念，不断完善生态文明制度体系，建起生态“高压线”。 　　生态文明取向的综合决策机制。形成县四家班子的顶层决策机制，不定期举行生态文明建设通气会；建立多方参与的政策制定机制，各部门在制定重要政策时，必须邀请环保、林业等部门负责人共同参与；建立生态优先的权衡机制，当经济发展与生态环境建设相冲突时，坚持生态环境的优先地位。 　　生态文明建设深度融入机制。将生态文明建设深度融入到新型工业化、新农村建设、新型城镇化建设、特色旅游业、农业现代化中，并在城镇化建设和新农村建设中，不占耕地、不毁林地，不污染水源地。 　　国土空间利用规划机制。按照“规划引领，基础