对构建和谐社区思考.docVIP

对构建和谐社区思考 　　摘要: 社区是现代人们生活的基本区域,也是社会基本构成单位,社区与社会有很多必然的联系。由于社会是社区的有机整合,社区的发展已成为时代的要求,成为建设和谐社会的基础,因此需要从社区和社会文化价值观的共性上准确把握社区发展的方向。 　　关键词:社区; 和谐社区; 和谐社会 　　中图分类号:C912.8 文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)16―0077―02 　　 　　一、 对社区的基本认识 　　 　　(一)现代社区的概念及要素 　　随着人们居住环境的日趋城市化和商业化,社区已成为当下人们日常生活中的一个基本词汇。作为社会学范畴的基本概念之一,社区的定义在学术界虽讨论已久,但没有统一表述。 　　虽然理论界对社区的概念众说纷纭,但其中仍有一些相对稳定的要素,概括起来,对社区的认识仍有以下几层含义:1)具有相同的经济、社会结构共性; 2)拥有共同的社会联系和支持网络;3)具有一定地域或人文环境,且其范围因不同标准可大可小[1～3]。在很多社区研究中,相比地域的特征,学者们更注重对社区的社会结构功能,如:能否为人们带来安全、支持、关爱以及其他一些非物质资源的社会支持网络,能否赋予居民社区归属感(sense of attachment)、主控能力(sense of informal social control)和个人身份(personal identity)的邻里关系,这些往往被视为社区更为重要的本质特征。在现实社区中这些特征又具体表现为:1)相互关联常显现为错综交叉的网状而非链式的结构,以更便于联系的拓展和壮大,并使个体可以享有交往及受益的平等机会;2)在社区的形成和发展过程中,由于相似的历史、观念、规范而形成的特定文化,能使社区人群产生归属和认同感;3)社区个体之间的交往联系及对社区的认可和归属又促进社区文化特征的进一步巩固和发展[4]。从这些表征中,人们意识形态上的“认同归属”及“价值观念”突出体现了社区概念的主观性,然而也会淡化社区客观存在的地域特征。 　　(二)社区的发展 　　一个健康的社区应该是不断向前发展进步的,社区发展的理想阶段便是达到社区和谐。一个和谐的社区应该对自我的保护、对他人的包容和对异己的排斥达到一定平衡状态;具有赋予社区人群自主、自治、自生及求同存异的机制;社区人群有参与社区生活并分享社区有关事务决策的权利;社区应具有帮助弱势人群(残障、贫穷、体弱、年长者)融合在社区主流生活之中的能力[5～6]。故和谐社区是具备良好的公共特性的生活状态。其中,社区融合(community integration)与社区参与(community participation)的程度是衡量一个和谐社区的重要指标。也就是说人们通过社区参与和社区融入,便能有效地创造和谐的社区。对社区居民而言,通过自身社区参与及社区融合而获得赋权(empowerment),有助于其维持自身社会角色、接受教育、获得向上流动及生活的技能。政府对社区参与及社区融合的推动,亦有助于政府获得对于提升政策执行力、优化社区治理、改善社区服务、发展社区民主、发挥民众智慧的良好效果。 　　(三)社区与社会 　　社会在某种意义上是社区的有机整合,社区是社会的构成单位,也是一定地域内的社会,更是个人走向社会的生活共同体。社区和社会在功能和结构上有很多共性。就功能而言,现代社区的功能也涵盖经济、政治、科教、文体、卫生、交通、环境、安全、服务等各个方面,社区可以视为社会的缩影;就结构而言,社区内部各部门、团体和个体均是社会结构的必要组成部分。随着现代社会发展,社会地域间的差异不断减少,很多社区在其地域内的诸多功能往往也具有了社会的普遍功能。作为浓缩的社会,当社区的共性在足够大的主体中得到不断发展,社区便称之为社会了。 　　 　　二、社区发展与和谐社会 　　 　　由于我国社会学发展的特殊的历史发展状况,社区的概念直至20世纪80年代中期才走入人们的生活。随着市场经济体制的建立,政府将“小政府、大社会”作为新的社会体制的目标模式[7],使国内社区研究逐步得到发展和重视,社区成为分析基层社会的重要概念,这一转变反映了我国基层社会的组织体系正由单一行政化模式向民主多元化的方向发展。 　　经过十几年的发展,社区虽然在组织结构上仍受到政府主导和推动的强烈影响,但作为一定区域内社会活动和社会关系的共同体,社区已经发挥着满足社区成员基本生活需求、协调社区社会关系、促进社区凝聚力建设以及推动整个社会发展和进步的功能[8]。因此社区也成为弘扬社会精神文明,培育基层在经济、政治、文化协调发展等方面的基本单位。 　　当前我国正大力建设和谐社会,目标是达到人与自然、人与人、人与社会和和谐社会的可持续发展[9]。这就需要