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对煤炭企业战略成本选择思考 　　摘要：煤炭一直是我国的主要能源，而且这种情况还将会长期存在，煤炭工业的战略地位在长期内也是无可替代的。同时，煤炭资源的分布、自然赋存条件等因素及其不可再生性，迫使煤炭企业不得不未雨绸缪，因而决定了战略成本管理对煤炭企业管理的重要性。相对于其他行业，煤炭企业在进行战略成本选择时，需要考虑的因素也具有其特殊性。 　　关键词：煤炭企业 略成本 思考 　　 　　长期以来，煤炭一直是我国的第一大能源和重要原料，虽然最近几年随着石油、天然气和水电、风电等再生能源的开发利用，煤炭在我国能源构成中的比重有所下降，但仍保持在65%左右。根据有关权威部门论证，即使是到了本世纪中叶，这一比例仍旧会达到50%以上。所以，在相当长的一段时间里，煤炭仍将是我们经济发展所依靠的基础能源，煤炭工业会越来越显现出无以替代的战略地位。但是，随着煤炭完全面向市场，价格完全放开，煤炭企业的竞争更加激烈。因此，如何适应外部环境的变化，有效地提高煤炭企业的经济效益，对煤炭企业来说至关重要。对于一般企业而言，质量和价格是竞争的最有力武器，而对于煤炭企业来讲，其产品质量主要由地质等自然条件决定，相对难以改变。因此，只有加强成本管理，实施低成本战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。而在现实的煤炭企业的生产经营过程中，由于国家宏观政策、资源赋存条件和现有技术的限制，企业能够实际控制的成本投入只占全部成本的三分之一左右。因而，企业要想实现低成本战略，就必须超前谋划，从战略成本管理的高度，重新审视企业生命周期的全过程。 　　战略是对全局的发展目标和发展趋向所作的谋划，是指导全局的计划和策略。战略一经确定，将在相当长的时期内对未来整体格局的发展演变起指导作用。战略成本管理包括两个层面的内容：一是从成本角度分析、选择和优化企业战略；二是对成本实施控制的战略。前者是企业战略中的成本侧面，后者是在前者的基础上为了提高成本管理的有效性而对成本管理制度、方法和措施等所进行的谋划。具体到煤炭企业，笔者认为在进行战略成本决策时，应主要考虑处理好以下几个方面的关系： 　　 　　一、战略成本与自然环境的关系 　　我国曾长期实行低煤价政策，以帮助用煤企业节约成本，使企业在能源成本上降到最低，以至于煤炭和燃煤发电中产生的环境污染问题、水污染等问题，都没有通过经济政策体现在煤炭的成本和价格中，既无法反映煤炭资源的不可再生性及稀缺程度，又难以抑制不合理消费，却在一定程度上助长了企业不节约使用煤炭资源的态势。这种低廉的用煤成本，造成在很长的一段时间里，煤炭利用率很低，浪费情况十分惊人，环境恶化加剧。同时由于采煤造成土地塌陷，企业只是对塌陷地进行村庄搬迁征地和简单的复垦，并无实质上的恢复治理，也给自然环境带来极大的破坏。 　　煤炭开采对水资源的破坏比较严重，而且延伸煤炭产业链的洗选、煤化工及火力发电，需要大量的水资源。但最近的勘探结果却表明，内蒙已超过山西省，成为煤炭资源储量最丰富的省份。然而，在资源勘探捷报频传的背后，我们还应看到深深地隐忧。近年来，内蒙由于植被破坏、沙漠化日渐向东推进，已严重影响了人民的生存和生活。而这种煤炭资源在地理分布上西多东少、北富南贫的总格局，加剧了我国煤炭资源的地域分布不均衡，也与我国水资源西多东少、北丰南贫形成反向分布，必将使今后的环境保护和治理面临更加严峻的挑战。 　　我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”十一五期间，国家也将通过宏观调控将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策，并要求建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制，强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿。煤炭开采涉及到能源资源、环境保护，还会造成淡水资源、耕地被破坏，直接危害到塌陷地农民的切身利益。这些因素都将会进一步导致煤炭企业成本大幅上升。 　　对此，煤炭企业可以通过与塌陷地农民、当地政府进行三方合作，利用科技进步，加大对煤矸石的应用力度；利用塌陷地的特殊地理环境，建立湿地自然保护区域，以改善自然环境。同时发展农、牧、渔业，建立新型的生态农业，营造农业生态园区，形成经济的循环发展。既实现了资源的充分、合理、循环利用和对生态环境的保护，又能保护农民利益，增加农民和企业收入，也能改善地、矿关系，降低企业成本支出。 　　 　　二、战略成本与安全生产的关系 　　计划经济时代，我国较低的煤炭价格水平，使煤炭行业一直处于微利和亏损的边缘，在很大程度上依靠国家的财政补贴，也导致煤炭