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对美国施压促人民币升值探析 　　【摘 要】 面对美国施压人民币升值的局面,目前中国宏观经济调控最关键的问题,就是要迅速稳定人民币汇率,消除汇率持续大幅度升值的预期;要加快转变经济发展方式,增强内需对经济的拉动作用;完善收入分配制度;积极发展金融市场;增强市场适应汇率波动的能力,减轻人民币升值的压力。 　　【关键词】 美国施压;人民币升值;看法 　　 　　近日美国130名参议员联合上书财政部,要求奥巴马政府在人民币汇率方面对中国施压。还有报道说,美国打算把中国列为“汇率操纵国”,这真是滑天下之大稽,实际上美国才是最大的汇率操纵国。他们是想通过逼迫人民币升值,可成功扰乱中国的货币金融环境,引起实体经济和虚拟经济的严重背离,进而损害和遏制实体经济的发展。无独有偶,上世纪80年代,美国正是通过类似的手法打垮了日本的经济。今天的中国与当年的日本是何其相似。下面就谈谈对美国逼迫人民币升值的看法和思考。 　　一、人民币升值对中国的伤害 　　1、影响中国的出口 　　从真实经济(实体经济)看,汇率升值将严重制约中国出口增长和降低中国产品的全球市场份额。我国大部分中小型出口企业的利润率都比较低,而人民币对美元的升值无疑在不断侵蚀这部分本已薄弱的利润空间。目前,我国存在着大量剩余劳动力,他们受教育程度较低,出口企业大多属于劳动密集型企业,吸纳这些低技术的劳动力能力很强,现在人民币升值导致出口企业效益下降甚至倒闭必然会减少就业岗位,就业形势更加严峻。根据不完全统计:2008年由于人民币升值的累积效果和金融危机的双重打击,我国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。2009年底,全国失业人口高达4000万人。 　　2、削弱中国竞争力 　　中国出口的竞争对手其实不是美国,而是其他新兴市场国家。美国正在联合其他国家(包括发展中国家)共同对中国施压。美国国家战略的一个重要实施手段,就是始终玩一个平衡策略,即不让任何一个可能的对手国家真正做大。其整体外交策略乃是从英国继承而来。根据多家机构的统计监测,2005年人民币升值以来,中国出口在全球的市场占有率有相当显著的下降,与此同时,印度、印尼、墨西哥、巴西、马来西亚、越南等国家的市场占有率上升。 　　二、美国施压人民币升值的真实意图 　　美国之所以施压人民币升值,是认为中国实行的“盯住美元汇率”政策,使美元贬值的积极效用没能全面发挥,只是“极大地增强了中国企业的出口竞争力,刺激了中国产品的出口”。实际上美国外贸逆差剧增的原因不在于中国的人民币汇率政策本身,而是美国产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出的增长、以及美元贬值的J曲线效应等多种因素综合作用的结果。美国通过美元贬值,既能减轻其外债负担(每次美元大幅贬值都能使美国债务减少三分之一),又能刺激其产品的出口,还能转嫁其各种经济危机,成为对其他国家进行剥削的主要形式。人民币汇率之争的根本目的,就是美国希望通过人民币升值,阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值与美国对华反倾销政策一起,构成了布什政府、奥巴马政府对华经贸政策调整的新内容。 　　三、应对人民币升值压力的策略 　　1、加快转变经济发展方式,增强内需对经济的拉动作用 　　长期以来,我国出口商品的确处于产业最低端的现实,并没有发生大的改观,大都靠价格低廉取胜,正是因为凭借低廉价格去占领市场,才屡屡被扣上反倾销的帽子。低廉价格不仅把污染和劳资问题留在了国内,把福利拱手让给了国外,而且在国际贸易上却遭遇碰壁。要改变“两头不讨好”的状况,这就迫使我国要尽快调整行业产业结构,实现技术升级,提高科技含量,努力开拓国际高端市场。国际收支失衡是经济对内失衡的外在反映,应在服从内部均衡的前提下,从恢复经济对内均衡入手,促进经济恢复对外均衡。改革收入分配体制,提高居民在国民收入分配中的比重,在稳定外需的同时扩大内需尤其是消费需求。开放对医疗、教育、能源、金融、IT、传播与文化等服务业部门的市场准入,完善建立公平竞争的市场环境,大力发展服务产业。加快国内经济结构的战略性调整,完善自主创新体系,推动产业结构优化和技术升级。 　　2、进一步完善收入分配制度 　　当前,人民币需要通过适度的升值来达到平衡政治、经济以及短期、长期等各方面矛盾。但是我们在允许人民币适度升值的同时,应该避免热钱流入,导致升值失去控制。而要避免这种连锁效应的出现,中国应该从政策乃至制度层面缓解资产价格泡沫,以此降低热钱对赌人民币升值的收益,并提高其机会成本。因此,我国要进一步健全收入分配法律法规。首先,提高收入分配法规政策的层次,逐步健全收入分配法律体系。逐步将现行收入分配规章政策上升到法律的层次,同时,将初次分配领域中的资源配置制度、薪酬分配制度、农村分配制度以及收入分配调控制度法制化,均纳入收入分配法律体系,使之