“话语民主”对行政文化范式的解构与建构-行政管理专业论文.docxVIP

Discursive Democratic Theory of Deconstruction and Construction of Administrative Cultural Paradigm Candidate Li Xing Supervisor Prof. Chen Jian Bin College Public Management School Program Administration Management Specialization Theory and Practice of Administration Management Degree Master ’s De gr ee University Xiangtan University Date May 12th.2015 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘 要 后现代语境下，传统官僚行政文化范式向“话语民主”行政文化范式转变， 是建设先进行政文化的必然要求和重要的实践路径。“话语民主”理论既是行政 文化范式解构和建构的理论工具，又构成现代先进行政文化范式的内涵，具有工 具性与目的性的双重价值。官僚行政文化向“话语民主”行政文化转变，是一场 行政文化的“话语民主”变革，它创造性地以“反行政”的精神对传统的官僚行 政文化进行解构，对民主、公正等价值内涵进行建构，以商谈、辩论、尊重、共 识为特征，以创设自由、平等、开放的理想交往情境为目标的一种先进的行政文 化范式。探究“话语民主”行政文化范式的解构与建构，应从话语理论的渊源入 手，深入展开话语分析，先以“话语民主”为理论工具对行政文化范式的哲学基 础进行解构与建构，再对传统理性、伦理等价值进行解构，对公正、民主等价值 进行建构，突出向“话语民主”行政文化范式转换过程中话语原则、话语有效性 与“公共能量场”的重要作用，融入“话语民主”理论内涵。然而，在传统行政 文化范式向“话语民主”范式转换的过程中，残存的官僚行政文化范式的遗痕与 现实条件不足产生的障碍因素构成了我国“话语民主”行政文化范式建构的困境， 具体表现在：价值理念的迷失，强官僚文化与弱公民文化、重官本位与轻民本位； 公共精神的孱弱，公民精神不足、行政精神萎靡；官僚体制的阻滞，话语霸权体 系的束缚、“话语民主”制度的缺失。基于后现代语境，突破困境与障碍，“话 语民主”行政文化范式的建构要从其核心、灵魂、保障、场域四个着力点出发， 形成了价值导向、精神引领、制度创新以及话语路径四条可行的路径，推动“话 语民主”行政文化范式由乌托邦的理想转变为现实。 关键字：话语民主；行政文化；范式；反官僚制 II II Abstract Under the post-modern context, the change from traditional bureaucratic administrative cultural paradigm to discursive democratic administrative cultural paradigm, was a necessary requirement and important practice path to build advanced administrative culture. Discursive democratic theory was the theoretical tool of deconstruction and construction of administrative cultural paradigm, at the same time, formed the connotation of modern advanced administrative cultural paradigm, which had instrumental a