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对金寨县竹产业发展思考 　　摘要 毛竹是世界上生长最快的植物之一，它具有适生范围广、生长快、成材早、周期短、用途广、价值高、生态效益好、经济价值高、一经栽培可以长期受益等特点。发展毛竹产业是一项投资少、周期短、效益高、风险小的短、平、快项目，是山区农村脱贫致富、壮大经济实力的捷径。该文总结了金寨县多年来在发展竹产业方面的工作措施，剖析了竹产业发展存在的主要问题，并提出促进竹产业更好更快发展的对策。 　　关键词 竹产业；措施；问题；对策；安徽金寨 　　中图分类号 S795；F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0327-02 　　金寨县位于安徽省西部，大别山腹地，鄂、豫、皖三省交界处，全县土地总面积3 814 km2，辖23个乡镇、212个行政村，1个现代产业园区，1个天马国家级自然保护区，金寨县是安徽省最大的山区县和集体林区重点林业县，全国森林分类经营、定向培育示范县，全国山区综合开发示范县，全国生态示范县，“安徽竹子之乡”、“中国灵芝之乡”、“中国板栗之乡”。全县总人口66.9万人，人口密度175人/km2，其中农业人口58.4万人。据“十一五”二类调查资料统计，全县有林地面积29.4万hm2，活立木总蓄积1 636万m3，森林覆盖率74.4%。 　　1 竹产业发展基本情况 　　金寨县竹林资源丰富，竹子品种繁多，分布范围广，有毛竹、花杆毛竹、黄古竹、罗汉竹、苦竹、桂竹、斑竹、淡竹、紫竹、早竹、早元竹、刚竹、台湾桂竹等5属20种。有竹林面积1.6万hm2，其中毛竹面积1.33万hm2，活立竹蓄积量为3 423万根，年产商品竹550万根，平均竹产业总产值0.8亿元。近年来，由于金寨县在各方面的大力扶持，使竹产业得到迅速发展。2009年全县完成毛竹生产、销售220万根，实现竹业总产值0.4亿元，其中：竹材销售150万根，产值1 100万元，占消耗量的68.2%，占总产值的27.5%。加工转化毛竹70万根，占消耗量的31.8%，创产值2 900万元，占总产值的72.5%，创税收近98万元。竹笋未形成规模开发，鲜笋投放市场出售率为零，对竹林的采笋多是群众自发采集，土法加工，产量低，质量不高，未形成品牌产品。专门依托竹资源的生态旅游开发还处于起步阶段。总体而言，金寨县毛竹产业还未形成较大规模的利用，尚未产生规模效益，正处于不加工或粗加工利用阶段。 　　2 主要措施 　　2.1 加强毛竹资源培育，着力夯实竹产业发展基础 　　2.1.1 科学规划布局。按照因地制宜、合理布局、分类经营的原则，以乡镇为单位制定出台《关于加快金寨竹产业发展的意见》，将毛竹造林、竹林抚育、毛竹林低产改造等指标分年度量化到乡镇，引导林农按方案科学有序经营[1]。 　　2.1.2 加大投入，强化扶持。结合金寨农业“5+1”，“四大特色”产业建设，县财政每年安排一定资金，采取“自主抚育、农户申报、部门验收、县里审核、补助发放”的办法，重点扶持毛竹资源的开发培育及低产林改造。2012年以来，金寨县兑现特产农业毛竹资源开发培育的奖励扶持资金达100万元。同时，多方协调金融部门落实毛竹资源抵押贷款政策，利用竹林资源和林权证抵押贷款，积极探索推动政企农合作，扩大竹产业信贷规模[2]。 　　2.2 做大做强毛竹龙头企业，着力提升竹产业建设效益，提高竹资源的附加值 　　2.2.1 实行扶优扶强。采取政策倾斜、税费减免、银行融贷等方式，重点培育和扶植国雅（集团）公司、金城竹业有限公司等一批龙头企业。招商引资上规模、上档次、市场竞争力强、附加值高的毛竹笋精深加工企业，逐步形成“产供销一体化”的产业发展格局。 　　2.2.2 实施品牌战略，提高市场占有率。支持分散的竹产品统一市场品牌，鼓励龙头企业争创知名品牌，以品牌占领市场[3]。鼓励竹企业在大中城市、各口岸、旅游点设立经营窗口，拓宽市场展览、展销。努力扩大竹产品的市场占有率，向市场要效益。 　　2.3 强化科技创新，全面提升竹产业的建设水平 　　2.3.1 加强林业科技创新和推广。建立和完善县、乡、村林业科技推网络，通过科技下乡、林业技术员科技培训和林业科普宣传等形式，加强林业科技服务，推广竹子新技术的示范工作，实现全县毛竹竹腔施肥1万hm2任务，开展林下经济种养试验，创新竹林培育示范点建设，全面提高林业科技成果转化、推广和应用水平。 　　2.3.2 加强林业标准化工作。全面启动林业标准体系建设、标准化示范区建设和质量检测体系建设，编印下发了《毛竹丰产林培育技术》《毛竹笋用林培育技术》和质量标准，着力提高金寨县竹副产品的竟争力和知名度。 　　2.3.3 积极促进企业与科研院所联姻。政府要设立100万元以上的科技创新基金，积极鼓励企业增加科技投入，支持企业与高等院