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小微金融亚洲创新与实践 　　朱宏任：小微企业政策落实不到位 　　博鳌亚洲论坛2014年年会“小微金融：亚洲的创新与实践”分论坛上，工业和信息化部党组成员朱宏任表示，小微企业的发展还有一些困难和不足，这些不足包括有些政策虽然出台了，但是没有落实到位；还有一些中央的财税政策覆盖面比较窄，实施的程度有待加强；公共服务体系不够完善、宣传不到位，许多小微企业不知道中央有这么多惠企的政策。 　　朱宏任在会上介绍了去年从中央政府层面对于支持小微企业的开展的一些工作： 　　1、营造有利于小微企业发展的政策环境方面。本届政府从成立以来，就把改革作为政府的第一件大事，积极通过推动改革释放市场的活力，释放企业的活力，在这个方面去年中央政府下放和取消了一批行政审批事项，这些对减轻中小企业的束缚，使中小企业特别是小微企业更好的进入市场中起到很重要的作用。另外2012年，国务院出台了关于支持小微企业发展的意见，也就是2012年的14号文件，这个文件是第一次在国务院层面明确以小微企业的发展为主题形成的文件，在这个文件里包括了支持小微企业的一系列政策措施，并对部门进行了明确的分工。这个文件下发之后，去年不同的地区和各个政府部门一共出台了77份文件，进一步营造了有利于小微企业发展的有利环境。 　　2、财政方面，中央政府安排150亿支持小微企业发展的资金，在这150亿的资金里面比前一年又有一定程度的增长，同时中央政府减轻了小微企业的税负，去年营改增在一些行业和一些地区进行试点，一共减轻了企业的负担是1200亿元，这其中主要受惠的还是小微企业。从去年8月1日以后，中央政府进一步的减免了部分小型、微型企业的增值税和营业税，这一政策惠及的小微企业达到600万户。 　　3、在金融领域方面，去年在金融领域根据人民银行公布的数字，金融机构、小微企业的信贷余额达到了13.21万亿元，增长14.2%。银监会确定经国务院确定的两个不低于的目标，也就是信贷的增量和信贷的增速不低于上一年的目标得到实现。另外众多的金融机构在其中做了许多积极努力，并且取得了较好的成绩。 　　4、公共服务体系方面，从国家的层面把新建公共服务体系的示范平台和公共服务的平台作为重点抓的工作。在各省建一批骨干的公共服务的网络平台，并且经国家批准形成了412家公共服务的国家级的示范平台。 总之，在国务院的支持和全社会的共同努力下，小微企业的发展取得了明显的成绩。但我们还要看到小微企业的发展还有一些困难和不足，这些不足包括有些政策虽然出台了，但是没有落实到位；还有一些中央的财税政策覆盖面比较窄，实施的程度有待加强；公共服务体系不够完善、宣传不到位，许多小微企业不知道中央有这么多惠企的政策。 　　阎庆民：应适当扩大小微企业股权融资比例 　　在“小微金融：亚洲的创新与实践”分论坛上，银监会副主席阎庆民表示，若能把股权融资比例适当提高，把债务式融资适当降低，这样未来的小微企业融资难的现象可能就会解决得好一点。 　　阎庆民说：对未来小微企业怎么看，由于它是世界性难题，我有两点个人的建议： 　　第一，继续把已经出台的政策落实好，各个部委都是按照中央国务院的要求齐心协力的推进，抓好落实。 　　第二，继续以改革的精神来扩大或者提高我们非信贷以至于直接融资的比例。我始终认为小微企业随着它的生产发展，一部分是现代服务业，还有先进的制造业，若能把股权融资比例适当提高，把债务式融资适当降低，这样未来的小微企业融资难的现象可能就会解决得好一点。回到刚才讲的信贷为主导，我们应该适当扩大非信贷的金融服务，这样也可以把融资贵的问题在当前特定的转型过程阶段当中，可能使小微企业还能够更健康的发展。我看民生银行已经做了很多探索，比如合作社的信贷给大家，实际上就是提供全口径，超出信贷的服务，这是未来政策的建议也好，我们叫期盼也好。 总之，我感觉对中国小微金融的发展充满信心。而且银行业金融机构这几年也在前站国际，更重要的是立足本土，叫草根金融，我们这种文化、我们这种人脉，我们这种亲缘、人员、地缘关系探索了很多。到一定时间，我们把它总结、提炼出来，可能也是对于我们未来丰富和发展中国有特色的社会主义的小微企业的金融服务。 　　黄荣：解决小微企业融资难 需金融机构创新变革 　　在“小微金融：亚洲的创新与实践”分论坛上，全国工商联专职副主席黄荣表示，解决小微企业融资难、融资贵的问题需要金融机构做出创新、变革。 　　关于当前小微企业在金融服务方面所面临的问题，黄荣表示，小微企业确实非常重要，因为我国的小微企业铺天盖地，而且是企业绝对的主体，因此小微金融这个选题非常值得探讨。全国工商联对小微企业的关注已经持续几年了，从2011年到今年的第一季度，全国工商联一直围绕着中小微企业的发展开展调研，对小微企业总体情况还是比较了解的。 　　黄