建立乡镇电子政务系统思考.docVIP

建立乡镇电子政务系统思考 　　【摘 要】 乡镇电子政务是传统电子政务在乡镇应用的延伸,是实施乡镇信息化基础和核心,其目标是解决“三农”问题,建设社会主义新农村。本文在调研考察的基础上,提出了乡镇电子政务存在的问题,阐述了其建立的重大意义及提出了建立健全乡镇电子政务的方法与途径,具有一定理论研究和参考价值。?? 　　 【关键词】电子政务;乡镇;新农村建设?? 　　 中图分类号: G202 　　 　　电子政务已经成为世界各国政府推进政务现代化的必由之路,各国政府纷纷通过电子政务建设来加强政府的监管,提高行政管理效率和为民服务的水平,密切政务与人民关系。目前中国基层乡镇的办公还是在采用最原始的人力,从一定程度上来讲浪费了人力物力且效率不高。随着市场经济的发展,信息就是生产力,基层组织信息化是解决“三农”问题的重要手段和有效途径,已逐步成为全社会的共识。在国家金农工程、星火计划等相关科技计划的推动下,我国农业信息化建设步伐逐步加快,而农村信息化建设略显滞后,推进乡镇信息化建设和协调发展势在必行。 ?? 　　 　　 1 建立乡镇电子政务的意义?? 　　 　　信息化到了县 (区)一级以后,再把信息下乡、进村、入户,就极难推进。这在一定程度上制约了当地农村经济发展和农民的增收。通过建立乡镇信息服务网站,既能通过互联网有选择地反映纵向、横向的农业信息,又能搜取和发布本乡镇、各自然村、典型农户的信息,让农民用得上、用得好。?? 　　 　　 1.1 符合现代化农业建设要求?? 　　网络技术作为把政府、市场和农民联系起来的现代信息工具,是传统农业向技术农业、信息农业乃至知识经济农业转变的主要标志,是实现农业现代化、集约化、商品化和产业化的最佳途径。它在沟通农村分散经营与统一大市场的联系方面发挥着不可替代的桥梁与纽带作用,在农村内部各生产力要素和外部各经济环境要素的整合过程中起着重要的中介和导向作用。所以信息是农业商品流通和农民脱贫致富的生命线。建立乡镇信息服务网络,可以直接带动、促进乡镇经济快速发展,从而融入市场经济奔向农业现代化。?? 　　 　　 1.2完善农产品市场体系?? 　　目前对农民而言,市场信息不灵、信息滞后,成了农民进入市场、发展经济的“绊脚石”。尽管农民从报刊、广播、电视、电信、口头传播等获得部分信息,但往往是零散的、滞后的,甚至是不准确的,远远满足不了农民的需要。建立乡镇信息服务网络,向农民提供及时准确的信息,共享信息资源,解决单家独户难以解决的困难,这已经成了广大农民的迫切愿望。?? 　　 　　 1.3 拓宽第三产业就业门路?? 　　农村具有人口多、耕地相对少、富余劳动力较多的特点,建立符合自身实际的乡镇信息服务网络,可以为农民提供招工、求职、合作等信息服务,拓宽就业门路,转移农业富余劳动力,是深受广大农民欢迎的一件大实事。?? 　　 　　 1.4 加强乡镇基层民主管理?? 　　目前一些地方农村干群关系不稳定的重要原因就是信息不透明。不仅仅是农民不明白中央上级政策、不清楚政务村务,政府部门也缺少倾听农民心声的信息渠道,尤其在村委会这层信息传输容易出现断层。建立乡镇网上电子政务平台,有利于农民采用先进的科学技术手段,积极参与到农村建设的各项工作中来,从而有利于扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。?? 　　 　　 1.5 提高乡镇办公效率?? 　　乡镇电子政务系统主要由组织机构、网上办公、村务公开和管理系统等功能模块组成,由内网、外网和专网组成。在我国很多乡镇已经开始搭建了基于网络的、高效的信息化办公系统――村级电子政务系统。它以农村政府日常信息管理、事务处理为基本内容,在完善办公自动化管理的基础上,强化信息共享功能,融入协作办公理念,结合硬件系统和网络建设,突出个性化服务,惠及村级政府部门的工作人员和群众,规范基层政府行政管理、降低运行成本、迅速搭建无纸化办公环境,极大地提高了工作效率。同时,通过建立区域化农村远程信息服务网络,促进系统平台和信息资源的兼容共享,形成覆盖全国农村的开放式远程信息服务体系,开展“贴近农村、方便农民”的远程信息服务,充分发挥了不同通信渠道的优势,克服了传统农村信息服务传播途径单一,效率低下,用户面窄等问题,建立“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制,极大地提高了信息服务的质量和效率,有效解决了信息服务问题。同时通过该系统,村民们可获得实用技术、技能培训、生活常识等方面的图、文、声并茂的多媒体信息服务,对缩小城乡“数字鸿沟”发挥了重要作用。?? 　　 　　 2 当前乡镇电子政务建设存在的主要问题?? 　　 　　乡镇电子政务建设正逐步改变乡镇政府传统服务的形象,提高了乡镇政