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建立健全公交企业财务管理探究 　　摘要：我国公交企业与其他经营性企业属性上存在一定差异，不仅需要关注经济效益的实现，还必须关注社会效益。公交是当前民众出行的必备工具，企业管理水平将直接影响社会公共服务质量与自身效益。实践中不难发现，当前不少公交企业财务管理在激烈的竞争及社会制度改革下已经出现了不适应状况，资金周转困难、债务危机、主营业务增长缓慢等问题时有发生。同时，营业税改增值税也在稳步推行，营改增背景下，企业财务管理更是承受着多重压力。本文分析了当前公交企业财务管理中存在的问题，对营改增的部分影响进行了探讨，为建立健全公交企业财务管理提出了一些建议。 　　关键词：公交企业；财务管理；营改增；建议 　　中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-000-02 　　我国公交企业属性大多为国企，财务管理对象基本属于国有资产。随着国企改革与重组，企业类型逐渐发生改变，社会资本的进入直接加剧了公交业的竞争，而传统财务管理体制，公交企业盈利能力、竞争力、社会服务能力都受到限制，以改善财务管理为契机，提升公交企业管理水平及盈利水平已经成为企业发展的重中之重。同时，营改增实施后，公交企业财务管理要求发生了变化，如何抓住营改增的政策优势，实现利润增长，扩大公交服务质量，也是当前企业面临的重大问题。 　　一、公交企业财务管理工作的要点 　　（一）营业收入 　　营业收入是公交企业财务管理的重要部分，也是预算工作中需要考虑的重中之重，其主要内容为企业在预算期内预计投入的平均营运配车数、工作车率、营运里程等领域，企业同时需要根据其具体的发展需求以及特定发展阶段的需求制定相应的预算编制，并迎合未来市场的发展趋势制定预算目标。 　　（二）实际运行成本 　　公交企业财务管理主要涵盖主营成本、管理费用和财务费用三个方面。有效的控制了成本问题才能实现收益的最大化，从这三个大方面着手要注意人工成本、燃料成本以及保修费用三个方面，其三者的比例须控制在总成本的80%以内；其次是工资的总额制定需结合企业各个阶段的实际经营状况来确定；在燃料成本方面需要考虑到多种因素来制定预算计划；保修费用包括保修材料和保修人员的人工成本费用，也需要从多种因素来确定花费。 　　（三）各项利润方面 　　制定科学的预算编制来保障企业的利润，需要自下而上，上下结合的方式来进行预算编制工作。企业内部各个阶层要相互配合，相互沟通，由基层单位确定预算方案之后交由预算委员会，并通过一系列的程序最终拟定出预算方案。同时制定相应的监督机制推动企业预算工作的有效实施，实现资源利用最大化，最终实现企业的利润最大化 　　二、基于内部管理的公交企业财务管理问题 　　（一）财务目标定位不足 　　公交企业财务管理目标受其经营性质影响，必然包括社会性与经济性双重属性，因此，公交企业财务管理目标定位早已成为行业探讨的热点。就传统企业财务管理目标来说，其核心点在于利润最大化、股东利益最大化、企业价值最大化等方面，而公交企业长期处于国有体系中，市场观念并不强，传统财务观念影响根深蒂固，同时，基于社会效益的基本属性，公交企业也不能片面将利润最大化作为企业发展的出发点，因而，把控企业财务目标定位成为公交企业财务管理难题之一。 　　（二）资产管理与控制不足 　　资产管理是企业管理的重要内容，库存现金的多少、资金投资方向都影响了企业资金安全与企业营运效率。当前，由于受高层观念影响，企业常常会考虑企业小规模的现金问题，不愿利用持有现金进行投资，而是选择扩大经营规模。其实，现金投资与规模扩张并不是矛盾的经营策略，企业必须合理重视并平衡两方面的影响。同时，公交企业主要收入就是公交车票，在客流、物价、燃料价格等多种运营成本上涨的背景下，企业利润需求必然增大。然而，公交票价处于指令化控制体系下，企业票价与价值背离，财政补贴又不能完全满足企业需求，资金紧缺与亏损已经阻碍公交企业的发展。最后，在公交公司固定资产总量大，收入不足的基本状况下，公交企业固定资产与流动资金的比例极易失调，车辆本身属于易折损、易减值的固定资产，社会技术的进步也一定程度上会限制资产价值，这就会直接导致公交企业资产萎缩。 　　（三）预算管理缺乏全局观 　　推动公交企业内部各项工作的顺利运行是运行财务预算管理模式的首要目标，充分利用与分配企业内部资源也是实现公交企业的长远发展的主要内容。但是多数企业在落实预算工作的时候却缺乏实际有效的行动，预算管理不科学，企业内部各阶层缺乏相互合作和经营模式的沟通，导致企业在实际管理的过程中缺乏全局性的 　　考虑。 　　（四）营改增的影响 　　增值税的推行给整个集团的利益带来了很大的优势，这种受惠的程度影响深远，有利于促进国有企业的长远发展，实现其战略目标。比