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引大灌区面临问题与对策 　　摘要：针对引大灌区面临的灌溉水利用率低、农业生产效益不高及灌区出现的次生盐渍化等问题，从灌溉节水技术、灌溉管理、生态环境建设、提高经济效益、体制改革各方面提出了建议。 　　关键词：引大灌区；水利用率；可持续发展；节水技术 　　 　　1　工程概况 　　 　　甘肃省引大人秦灌溉工程，是将发源于青海省的大通河水跨庄浪河流域东调至距兰州市以北60km处秦王川地区的大型自流灌溉工程。工程设计年引水水总量为4.43亿m3，总干渠设计流量32 m3/s，加大流量36m3/s。东一干渠设计流量14m3/s，灌溉面积20677万m2；东二干渠设计流量18m3/s，灌溉面积33816.90万m2；东二干电灌工程设计流量3.51m3/s，灌溉面积8070.70万m2。 　　灌区设计灌溉面积为57362万m2，节水灌溉后总灌溉面积可达65366万m2。灌区灌溉范围主要包括庄浪河沿岸、东北山丘陵、秦王川盆地、东南丘陵、北山丘陵、黑石川、武川及通远、香炉山、七山等地，行政辖属永登、皋兰、白银。截至1998年底，干支渠控制灌溉面积已达42521.25万m2，2000年已完成田问配套34183.75万m2。工程规划的主灌区在秦王川盆地，距兰州市60km，盆地南北长42km，东西宽15～20km，地势由北向南倾斜，地面坡降1/100～1/80。海拔1830～2300m，全灌区属典型的干旱少雨的大陆性气候.风沙不大，多年平均降水量284.80mm，年蒸发量1888～2000mm。区内土壤覆盖厚度1～8.50m，灌区地带性土壤为淡灰钙土，另外还有黄绵土、灌淤土及少量红土、盐土等，下层多为渗透性大的砂砾石。 　　 　　2 引大灌区面临的形势及现状 　　 　　2.1　我国灌溉水利用率较低，特别是西部，灌溉水利用率在0.40～0.50之间徘徊，水分生产率远远低于全国平均水平。中国21世纪可持续发展离不开西部地区农业方面所起的战略后备作用，西部要开发，水是关键，因为水是保证工农业可持续发展的关键控制性要素。新颁布的《中华人民共和国水法》自2002年10月1日起施行，我国水资源利用面临着新形势和新任务。新水法制定了“节水与开源并重，把节约放在突出地位，以提高用水效率为核心，全面推行各种节水技术和措施，发展节水型产业，建立节水型社会”的方针政策。引大灌区要立足长远发展，就要以新型节水农业为发展方向，以节约保证灌区的可持续发展。 　　 　　2.2　我国水资源总量2.60万亿～2.80万亿m3被联合国列为13个贫水国之一，要用占全球7％的耕地养活占世界22％的人口，同时要用占世界8％的水资源维持22％人口的生存和发展。我省自产水资源总量约294.94亿m3，人均1150m3,不到全国平均水平的1/2，水资源极为贫乏。引大工程引用的大通河年经流总量仅为29.40亿m3，2002年冬灌期间由于受上游水电站蓄水影响，大通河多次欠流，不能满足引水要求。还要考虑在建的“引大济西”(年引水量2.50亿m3)及规划中的“引大济黑”(年引水量4.80亿m3)等工程。因此，引大工程今后的水资源将面临严峻的挑战。随着西部大开发的深入，新水法的实施，优化配置、合理调度大通河水资源，将具有全局性、战略性重要地位。 　　 　　2.3　引大灌区灌溉现状。经过近几年的灌溉运行管理，引大工程的灌溉管理初具规模，但仍存在许多问题。第一，田间工程不完善，渗漏损失较大；第二，农民节水意识淡薄，大水漫灌，造成了水资源的巨大浪费；第三，灌区种植结构单一，农产品的经济效益不高.水资源得不到有效利用；第四，排水设施跟不上，或局部排水困难，大水漫灌造成地下水位抬升，灌区南部已产生较为严重的次生盐渍化，影响农业生产；第五，供水结构单一，目前仅局限于农业灌溉。 　　 　　3　引大灌区可持续发展的几点建议 　　 　　3.1　发展节水型农业，关键在于减少水分的无效损失，包括渠系水渗漏、田间水渗漏两部分。渠系水渗漏占灌溉水损失的60％～80％，田间水渗漏则占20％～40％。渠道防渗技术是防止渠系水渗漏的主要措施，灌区大部分采用“渠灌”，但由于斗、农、毛渠的衬砌率太低，全灌区水利用率不足0.50。通过试验，衬砌到毛渠，防渗后的渠系水有效利用系数可提高到0.60～0.75。西北地区有一特殊情况，即渠道的凉胀破坏，解决这一问题的最好办法就是采用“管灌”，即暗管输水，如此可更加有效减少水损，防止冻胀，还可防止跑水、偷水、尾水排退等。秦王川灌区地势坡降为(1/100～1/80)，其它多为丘陵灌区，因此发展“自压管灌”有天然优势。发展“管灌”，虽然初次投资大，但同时解决了渠道防渗防漏，延长使用寿命，提高水的利用率。 　　田间水渗漏的防止，依靠发展高新节水灌溉技术，这也是我国节水农