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工程造价管理作用探讨 　　 摘要:从如何加强工程造价管理入手，介绍设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工阶段四个阶段的成本控制方法，分析现行工程造价工作运作现状和利弊，展望工程造价管理的发展方向和前景，以期指导施工企业有效控制工程造价，节约工程资金，实现投资效益最大化。 　　关键词:工程造价管理，成本控制，限额设计，合同管理 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　1 认识工程造价管理 　　工程造价管理就是合理确定和有效地控制工程造价。工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。 　　基本建设工程的造价是反映工程建设的经济效益和社会效益的一项综合性经济指标。随着我国经济体制改革的不断深化，基本建设的经济管理已经由过去传统单一的定额管理模式逐步地转向工程造价管理模式。传统的与计划经济相适应的概预算管理，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性以及市场经济能适应不断变化的社会经济条件而发挥优化资源配置的基础作用。实际工作中工程造价的管理，要重视和加强项目决策阶段的估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，概预算工作要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用，在公平、公正、合理的条件下进行招标承包，择优选择工程队及设备供应单位，降低工程造价，对工程造价管理要一体化，建立工程造价的监督检查制度。对建设资金要管好、用好，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失，严格合同管理，做好工程索赔价款的结算，在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。重视造价工程师的选拔、培养、培训工作，促进人员素质和工作水平的提高。 　　总的来说，工程建设是社会化的大生产，是庞杂的系统工程，其特点是规模大、涉及面广，尤其是在由计划经济转向市场经济的今天，工程造价的管理还需在社会主义市场经济开放价格的条件下进行，因此工程造价要向全过程的管理过渡是极其复杂的。 　　2 如何加强工程造价管理 　　2.1 设计阶段的成本控制 　　设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1． 5%～ 2%，但对工程造价的影响可达75% 以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%～ 95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。1) 推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。2) 开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。3)采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例( 如5%) 时，则扣罚一定比例的设计费( 设计质保金) 。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。 　　2.2 施工阶段的成本控制 　　施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主