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应用型地方高校教师业务能力重构与提升 　　摘 要 以培养生产服务一线紧缺应用型人才和为区域经济社会发展提供服务为核心，许多地方高校正在开启新一轮的转型发展之路。新的办学功能定位和人才培养目标对应用型地方高校教师的业务能力提出了全新的要求。在这一背景下，必须针对教师业务能力现状及存在的主要问题，以培养“双师双能型”教师为目标导向，重新确定教师业务能力结构及其内涵要求，在思想观念、机制政策、培养方式等多方面采取有效措施，持续推进教师业务能力的全面提升。 　　关键词 应用型；地方高校；教师业务能力；双师双能 　　中图分类号 G648.4 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）35-0020-03 　　当前，引导部分地方高校向应用型高校转型，已经成为高等教育改革和众多地方高校建设发展的战略方向和中心任务，这不仅是整个高等教育结构优化的必然选择，也是多层次提升高等教育人才培养质量的有效途径。在建设应用型地方高校的过程中，教师始终是最基础、最核心的力量，教师的业务能力和水平始终是最直接、最重要的影响因素。地方高校的转型，首先是教师的“转型”。要真正实现转型发展，必须针对教师业务能力现状及存在的主要问题，以培养应用型教师为目标导向，重新确定教师业务能力结构及其内涵标准和要求，采取多方面措施，持续推进教师业务能力的全面提升。 　　一、对地方高校教师业务能力状况的基本认识 　　当前教师梯队结构不优，尤其是符合应用型人才培养新要求的业务能力不强，已被公认为是制约地方高校转型发展的“瓶颈”之一。客观分析一些地方高校教师业务能力状况，问题主要体现在以下三个方面： 　　第一，受制于传统的办学功能定位、人才培养目标和教育教学模式的制约和影响，许多地方高校沿袭、临摹、甚至照搬学术研究型大学的办学思路，片面强化学科体系构建，偏重课堂理论教学，追求学术型、研究型或理论型人才的培养目标模式，由此导致对教师业务能力的培养及其管理要求等方面，必然存在重视理论，轻视实践，重视课堂教学，忽视岗位锻炼，重视学术理论成果，忽视行业企业创新应用等状况。按照“应用型”人才培养的现实要求，在课堂教学和学术研究等能力和水平尚需大力提升的同时，教师实践教学能力还普遍欠缺。真正既具有高等教育教学能力，又具有应用性技术研发与实践能力的“双能型”教师在规模和结构上还远远不能满足转型发展的需要。 　　第二，在转型发展背景下，应用型地方高校内部专业体系、人才培养目标及培养模式、课程教学内容等诸多方面的不断调整与改革，各地方高校及其广大教师都面临着改革项目频繁多样、教学任务量大面广等现实挑战，时间与精力的限制，使得系统化和有针对性的教师业务能力的培养提升工作很难真正开展起来。同时，繁重的专业课程教学任务使得许多教师“疲于应对”，得不到必要的“休养生息”，而这种持续性的“无暇顾及”，最终往往导致普遍性的“不感兴趣”，拉大了教师的实际业务能力与应用型人才培养师资需求之间的距离。 　　第三，相对于向应用型转变对教育教学改革与创新的实际需要，许多地方高校现有的体制机制还显得僵化和落后。在教师业务评价以及绩效考核方面，相关政策和办法依然存在着“关注数量，轻视质量”，以“量”代“能”，以“数”表“质”等不良导向。至于教师的实践教学、应用性技术研发与运用等方面的能力和水平，还远远没有科学的考评指标和有效的推动措施。这些政策机制及其管理措施上存在的问题，不仅导致地方高校教师业务能力在建立形成上的“偏颇失衡”，而且在培养提升上也直接制约着教师全面自我发展的主动性和积极性。 　　二、转型发展对地方高校教师业务能力的新要求 　　（一）构建以“双师双能”为核心的教师业务能力结构体系 　　应用型地方高校的新目标、新定位和新功能，首先要求在教师业务能力结构体系的构建上，围绕教学能力、科研能力和实践应用能力这三大基本要素，赋予新内涵，形成新特性。从能力构建的总体内容和目标上，必须突出职业针对性和岗位适用性，使教师达到“双师双能”。其中所谓的“双师”就是指教师既具有高校教师资格，又具有相关职业岗位任职（执业）资格，这是应用型地方高校教师业务能力的外在标志或表征；而所谓的“双能”实质上是指教师既要具有高等教育所必需的教学和研究能力，又要具备相关职业岗位实用技术的开发与应用能力。这应当是应用型地方高校教师业务能力的内涵要求和特色属性。 　　（二）确立“产、教、研、用”四位一体的教师业务能力要素标准 　　重新构建起以“双师双能”为总体内容和目标能力的?Y构体系，是应用型地方高校教师业务能力建设的前提基础。要真正实现教师业务能力的培养提高还必须明确各项业务能力要素的具体标准，这又如同教师能力建设的具体“采分点”。对此，一是要在严格遵循《高等教育法》第五章以及国家相关规定，分解细化作为高校