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广西承接产业转移科技对策 　　[摘要]国际产业转移和东南沿海产业向中西部转移为广西经济发展提供了难得的历史机遇。科技在引领和承接发达地区产业转移中具有重要作用。广西承接产业转移的科技对策主要有：依托重点承接产业转移的行业实施重大科技专项，建设有广西特色的技术承接机制，提高高新技术开发区的承接和配套能力，做好科技招商和引资、引技、引智工作，推动承接产业发展循环经济，为产业转移企业提供科技服务。 　　[关键词]产业转移；科技引领；科技对策 　　[作者简介]徐远征，广西社会科学院数量经济研究所副研究员；陈洁莲，广西社会科学院数量经济研究所所长、副研究员；姚华，广西社会科学院数量经济研究所副所长、副研究员；毛艳，广西社会科学院数量经济研究所实习研究员，广西南宁530022 　　[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004―4434(2007)04―0081―04 　　 　　广西承接国际和国内特别是东部发达地区的产业转移，既是加快经济发展的动力，也是推动经济结构调整、促进产业结构升级的迫切需要。在承接产业转移的工作中找准科技方面的切入点和着力点，有利于更好地承接发达地区产业转移，使发达地区产业更快、更好地转移到广西落户发展。 　　 　　一、深入实施重大科技专项，引领和支撑转移产业的发展 　　 　　科技重大专项战略的实施是“十一五”时期广西科技工作的重中之重。实施科技重大专项，就是围绕重点产业，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成重大战略产品、关键共性技术或重大工程，其目的是为了实现构建富裕文明和谐新广西的战略目标。 　　从这几年实施的情况来看，科技重大专项对广西承接发达地区产业转移，引领和支撑其发展发挥了重要作用。例如“十五”期间实施的“百万亩桑蚕优质高效种养及深加工技术集成应用示范”重大科技专项，为东部蚕桑产业快速向广西转移提供了有力的技术支撑。目前，广西已成为全国第一蚕桑大省，蚕桑产业已成为推动广西农业和农村经济发展，促进农民增收，壮大县域经济的新兴优势产业。广西应进一步总结这方面的有益经验，在“十一五”期间，通过实施重大科技专项，进一步推进广西承接产业转移。具体要抓好以下两个层面的工作： 　　 　　1．提高实施重大科技专项的针对性，为承接产业转移提供技术保障和支撑。根据自治区提出的规划，广西将重点承接有色金属等14个行业、领域的相关产业。这14个行业涉及的广西重大科技专项如表1所示： 　　广西重大科技专项已涵盖大部分重点承接产业，只要提高针对性，就可以有效地为广西承接产业转移提供强有力的技术支撑和保障。为此，自治区科技部门一要积极与相关部门及企业联系，及时了解所承接产业在本土化过程中面临的技术难题；二要根据广西承接相关产业的进展情况，有针对性地对所涉及的技术集成和攻关的内容，结合重大科技专项的实施，进行整体规划、分步实施，提高重大科技专项为承接产业服务的针对性和有效性；三要在科技重大专项的实施过程中，有意识地向承接产业倾斜，优先安排相关项目，优先安排专项资金。总之，通过重大科技项目的实施，依托科技创新，突破关键技术，引领和支撑承接产业的发展，尽快使引进的产业做大做强。 　　 　　2．鼓励相关企业承担科技重大专项，提高企业的核心竞争力和发展能力。为使将产业转移到广西的企业“引得进，留得住，能发展”，帮助企业提升核心竞争力、增强发展能力则成为科技部门义不容辞的责任。科技部门可组织相关领域的专家为转移企业出谋划策，提供申报科技重大专项的咨询，解决申报过程中遇到的系列问题。鼓励相关企业联合有关科研院所和高校，共同申报、参与或承担科技重大专项的研究开发工作。通过这种方式加强转移产业核心技术、关键共性技术和配套技术的攻关力度，提高科技含量，增强转移产业、企业的核心竞争力。 　　 　　二、充分发挥科技部门在产业转移过程中的作用，走“消化吸收再创新”的技术承接之路 　　 　　通过产业转移引进国内外先进技术，经过消化吸收和再创新，形成拥有自主知识产权的核心技术，造就出具有竞争力的产品、品牌和企业，以此促进全广西产业技术水平的提高，是广西走创新跨越发展的必由之路，也是广西承接产业转移的根本目的所在。 　　国内外欠发达地区赶超先进地区的经验表明，在承接发达地区产业转移过程中，如果仅仅承接产业，而不注意引进、吸收、消化先进技术并对其进行再创新，就很难形成具有自主产权的核心技术，所承接的产业也难以持续发展。 　　 　　要建设有广西特色的技术承接机制，科技部门围绕引进的重点产业，结合广西中长期科技发展规划，以相关产业的共性技术、关键技术和配套技术为重点，确定各个时期广西技术承接、引进和消化等领域的工作方向。加强对重大技术引进消化吸收和再创新的统筹协调和管理，避免低水平重复引进、盲目承接