庐江县农村产业融合发展实践与思考.docVIP

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庐江县农村产业融合发展实践与思考

庐江县农村产业融合发展实践与思考   摘要:产业融合是不同产业或者同一产业内不同行业相互渗透与融合的过程,已经成为产业发展的新趋势,并且使得新产业的形成成为可能。农村一二三产业融合发展是加快转变农业发展方式、构建现代农业产业体系的重要举措,也是拓宽农民增收途径、增强农村活力的创新思路。近年来,安徽省庐江县根据农村产业融合发展试点总体要求,通过实施农业供给侧结构性改革等措施,加快推进农村产业融合发展,目前已取得了明显成效,形成了农村产业融合发展的“庐江模式”。本文在总结庐江县农村产业融合发展实践经验的基础上,针对发展过程中存在的问题,从培育多元化产业融合主体、发展多种类型产业新业态、建立健全利益共享机制、完善农村产业融合服务体系等方面提出了相关对策建议。   关键词:农村产业;融合发展;对策建议   一、农村产业融合发展的概念   国内学者借鉴国外的研究成果,结合中国的实际情况,从不同的角度出发,对农村产业融合发展的概念提出了自己的见解。   苏毅清、游玉婷、王志刚认为,农村一二三产业融合是指第一产业的细分产业与第二、第三产业中的细分产业所形成的社会生产的产业间分工在农村实现内部化[1]。芦千文认为,不能从单一视角和标准考察农村产业融合发展,而应该尝试从多维视角分析[2]。马晓河认为,农村产业融合是以农业为基本依托,以新型经营主体为引领,以利益联结为纽带,通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起,使得农村第一二三产业之间紧密相连、协同发展,最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增收。他归纳总结了中国农业与二三产业融合发展的四种形式,分别是农业内部产业重组型融合、农业产业链延伸型融合、农业与其他产业交叉型融合以及先进要素技术对农业的渗透型融合。这一研究成果被广泛认可和引用,成为国内农村产业融合发展概念的主流观点[3]。   二、庐江县农村产业融合发展现状   庐江县位于安徽省合肥市南部,素有“鱼米之乡”的美称。全县农产品品种丰富,形成了以稻米粮食生产为主,林、牧、副、渔业全面发展的农业发展格局,拥有水稻、蔬菜、蛋鸭、肉鸡和水产高效养殖五大优质农产品标准化生产基地,培育和发展了多个知名商标和名牌产品,是国家首批商品粮生产基地、全国重点产粮县。2012年1月,?]江县被认定为国家现代农业示范区;2016年,入选全国首批农村产业融合发展试点县。   近年来,庐江县根据试点总体要求,通过实施农业供给侧结构性改革等措施,加快推进农村产业融合发展,目前已取得了明显成效,形成了农村产业融合发展的“庐江模式”。   (一)农业供给侧结构性调整加快,农业生产呈现规模化、专业化   庐江县大力发展农业主导产业,通过农业供给侧结构性调整,促进粮油、畜禽、水产、蔬菜等产业的发展,以此巩固农业基础,促进农业内部不同产业之间形成融合、互补趋势。图1为庐江县2015―2016年主要农产品产量的变化图,显示了全县农业结构调整的情况[4]。   庐江县先后出台多项政策措施,推动以高效经济作物生产为主的农业结构调整。2015年,出台种植业结构调整实施意见,奖补资金近1000万元,实施各类种植结构调整项目185个、总面积达5.2万亩,涉及蔬菜瓜果、茶叶等多个产业。2016年,庐江县农业结构调整布局不断优化,新增蔬菜等特色基地3.5万亩,建设水稻绿色高产高效创建示范区37.7万亩。   庐江县农业发展呈现规模化和专业化趋势。通过开展农村土地确权颁证试点工作,引导农村土地承包经营权有序流转,推进农业规模化、专业化经营。2016年,全县流转土地84.4万亩,土地适度规模经营比重达73.9%;新建畜禽规模养殖场942个,水产健康养殖面积达到21.2万亩,部级、省级水产和畜禽标准化养殖场7个。全年畜禽、水产产量及增长情况如表1所示。   (二)农产品加工产业集群不断壮大,农业与二三产业融合势头较好   庐江县利用自然、人文资源及特色农业优势,积极推动农业发展向二三产业延伸,使得农村不同产业获得融合发展的契机。   通过实施农业产业化龙头企业提升行动,积极培育发展和壮大龙头企业,庐江县农产品加工产业集群不断壮大,初步形成了粮油、畜禽、水产、蔬菜、茶叶等五大农产品加工体系,建成了“合铜”公路沿线农产品加工长廊和五大产业园(城西新区食品工业园、石头稻米加工产业园、泥河食品酿造产业园、柯坦禽蛋加工产业园、台创园食品加工产业园)。2016年,全县实现农产品加工产值97.6亿元,增长10.2%。目前,庐江县引进了总投资5.6亿元的安徽昊东食品有限公司、安徽瑞和坊食品有限公司等8个食品加工企业,预计这些食品企业投资运营后的年产值将达8

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