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- 2018-09-08 发布于福建
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强化建筑工程施工全过程监理有益探索
强化建筑工程施工全过程监理有益探索
摘要:建筑工程的监理工作是工程质量的强有力保障,它对工程质量的提高、投资和工期的控制都起到了不可替代的作用。工程监理是一项有偿的技术性和科学性的服务工作,自1988年开始试点以来取得了良好的成效,但是新时期新环境下的工程监理还存在一定的问题。本文对工程监理的内涵进行了了解,并在分析工程监理存在问题的基础上提出可行性的完善建议。
关键词:建筑工程;施工;监理;探索
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
建筑工程监理是指建设单位委托有资质的工程监理企业来进行项目管理工作,监理企业是建设单位与承建单位联系的纽带,监理单位代表着建设单位来对承建单位的各项建设行为进行全程的监控。我国的建设工程监理工作从1988年开始试点,《中华人民共和国建筑法》在1997年对其作出了法律形式的规定,明确了监理制度的法律意义和法律地位,建设工程监理工作进入了全面推行的阶段,工程建设水平和建设质量获得了新的进步和发展。
一、建筑工程施工监理工作的内涵
1、工程监理的主要内容。工程监理工作所涉方面巨多,首先表现在对项目工程的投资、进度以及质量的控制。监理单位要对工程项目投资阶段、方案设计阶段、施工阶段和工程竣工阶段的成本进行全程的控制,随时纠正偏差来将工程的总投资控制在批准的限额内。监理单位还要在保证工程质量的前提下来缩短工期。其次,项目合同、安全以及风险的管理。合同管理是监理中最主要的工作,而安全管理包括了工程建筑物与施工人员两方面的安全,在此基础上减轻或者消除风险的影响。再次,工程施工的组织协调工作。监理单位要处理好建设单位与承建单位之间的关系,在专业领域内发挥更高的管理水平。
2、工程监理的重要性。工程监理单位作为懂经济、有技术、会管理、通法律的专业管理单位,能够为建设单位提供专业的管理服务。监理工作的科学性、公正性以及独立性特点不仅有效的降低了工程的成本,提高了工程质量,还在计划的工期和进度内完成了项目的建设。建筑工程监理制度已经被法律明确固定下来,监理单位要在专业领域对工程的投资、进度以及质量进行控制,对合同、工程安全和风险进行管理,组织协调好建设单位、承建单位、政府主管部门以及其他部门之间的关系,专业、合理、规范的开展各项监理工作,整体上提高工程的质量,降低项目的成本。
二、建筑工程施工监理中存在的问题
我国的监理制度起步较晚,在建筑工程的监理工作中还存在一系列的问题,无论是监理单位自身管理体制和从业人员的不足,还是监理市场的混乱以及建设和承建单位认识上的不足都严重阻碍了监理市场的科学有序发展。
1、监理单位自身的问题。我国的监理单位多数都是股份制的民营企业,其内部的管理机构不健全,一身多职的现象普遍,企业的管理水平和管理效能较低。由于建立市场的准入制度不甚规范,地方保护主义严重阻碍了优秀监管企业的发展,挂靠监理证照与转包监理业务的问题还在一定领域内存在。此外,我国监理行业的收费标准较低,监理人员的待遇较差,企业不能提供资金对员工进行定期的培训,监理工作的从业人员素质不高,流动性较大,不利于监理单位的有序发展。
2、监理授权不规范。我国法律明确规定了监理单位的独立第三方地位,监理单位有权按照监理实施细则对施工中的各类问题进行处理。但是现实中无论是建设单位还是承建单位对监理单位工作的认识都存在片面性,建设单位未授予监理单位实际的控制权和管理权,建设单位通常越过监理单位而直接对承包商下达各种任务和命令,单方面缩短工期或增减投资,监理工作流于形式。承包商也对监理单位的管理和处罚置之不理,监理单位没有实权。
3、监理工作认识上的误区。建设工程的监理工作既包括对施工全过程的监理,还包括对某一阶段的监理,通常意义上讲,监理工作要对施工进行全过程、全方面的监理。目前建设单位、承建单位和监理单位对建立工作的认识都存在一定的局限性,将监理工作等同于施工阶段的管理。监理单位在施工前才接受建设单位的委托,在不熟悉情况的前提下就进入了监管程序,监理工作不能顺利开展。此外,监理单位由于是受建设单位的委托,监理单位的工作通常不涉及到建设单位的行为,监理工作存在片面性。
三、强化建筑工程施工全过程监理工作的有益探索
监理单位作为建筑工程施工中介服务的第三方,有必要将国家的建筑工程施工规范和建设单位的施工要求贯彻到工程具体的施工阶段中去,对建设单位和承建单位的行为进行有效的监督和管理,在保证工程质量和节约成本的前提下缩短工期,降低风险。施工的监理工作具有非常重要的现实意义,针对监理工作中存在的问题,有必要对监理工作进行进一步的探索。
1、规范建筑施工监理市场。施工监理市场的规范有序运行对建筑市场的繁荣和发展具有积极的作用,
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