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巩固执政基础中国共产党防范执政风险根本举措 　　执政基础是执政党在执政过程中赖以掌握政权、巩固政权、保证执政有效和成功所必备的根本条件和前提。是否有稳固的执政基础，能否得到人民群众的拥护和支持，是执政党能否长期执政、保持执政地位的决定因素。巩固执政基础是中国共产党防范执政风险的根本举措，其路径主要有：切实改善民生，赢得广大人民群众的信任和支持；维护社会公平和正义，巩固党执政的合法性基础；进一步健全密切联系群众的体制机制，保持与人民群众的血肉联系；深入开展反腐败斗争，以实际成效取信于民。 　　【关键词】执政基础；执政风险；群众践线 　　【中图分类号】D261 【文献标识码】A 【文章编号】1004-518X（2014）03-0187-07 　　肖子良，江西师范大学政法学院博士生。（江西南昌 　　330022） 　　一、执政基础和执政风险 　　执政基础，是执政党依靠谁、依靠什么执政的问题，是指执政党在执政过程中赖以掌握政权、巩固政权、保证执政有效和成功所必备的根本条件和前提，它是执政活动赖以发生和持续的根基，也是执政党赖以存在和发展的根本。从广义上讲，执政基础包括思想基础、政治基础、经济基础、文化基础、组织基础、社会基础等，其中最根本的基础是社会基础，也可称人民基础，因为只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持，一个政党才可以执政和长期执政。人民群众是我们党执政最重要、最宝贵的基础，本文所述的执政基础主要是指我们党执政的人民基础。 　　执政风险是指执政党在执政过程中面临的由经济、政治、文化、社会、生态环境、国际关系和党的自身建设等因素引发的执政党认同下降或丧失执政权的可能性。任何时期、任何国家的执政党都会面临执政风险，这是一个带有普遍性的国际性问题，具有客观性、复杂性、多发性和可防范性等特征。 　　巩固党的执政基础问题，是执政党面临的一个举足轻重的大课题。一个政党，能否在一个国家执政、执政时间的长短以及执政效果如何，取决于它的执政基础是否稳固。损伤和动摇党的执政基础，势必危及党的执政地位，只有夯实执政基础，才能防范执政风险，保持党的执政地位。水能载舟，亦能覆舟。人民群众在历史发展进程中的主体地位，决定了人民群众与政党之间是“水”和“舟”的关系。人民群众是政党的执政基础，不论什么政党，只有以人民群众为依托，得到人民群众的拥护和支持，才能生存，才能有所作为，党的事业才能有所发展，否则必然垮台。“只有以一定的阶级为依靠的政党才是强有力的，才能在形势发生各种各样的转变的时期安然无恙。公开的政治斗争迫使政党更紧密地联系群众，因为没有这种联系，政党就没有什么用处。”，政党只有依靠人民群众的力量，才能完成自己的历史使命。概言之，人民群众是政党执政之基、力量之源和胜利之本，能否得到人民群众的支持和拥护，直接决定着政党的盛衰兴亡。 　　历史经验充分证明，是否有稳固的执政基础，能否得到人民群众的拥护和支持，是一个政党是否真正有力量的关键，一个党要长期执政，要通过有效执政来实现自己的历史使命，就一定要有牢固的执政基础。因此，研究党的执政基础的内涵，分析党的执政基础的现状及存在的问题，探讨增强党的执政基础，对巩固党的执政地位，防范执政风险具有重要的理论意义和现实意义。 　　二、巩固执政基础与防范执政风险 　　中国共产党作为执政党，同样面临着执政风险。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”2013年12月26日，习近平总书记在《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》中指出：“全党要牢记毛泽东同志提出的‘我们决不当李自成’的深刻警示，牢记‘两个务必’，牢记‘生于忧患，死于安乐’的古训，着力解决好‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史性课题。”在新形势下，中国共产党要增强忧患意识，清醒认识面临的执政风险，认真解决前进道路上遇到的问题和矛盾，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 　　世界上一些长期执政的大党、老党丧失政权的原因有很多方面，但归根结底，不能赢得人民群众的拥护是根本原因。可以说，人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素，在现代政党政治中，不断巩固和增强党的执政基础，确保党在国家和社会中的领导地位，使党能够长期执政，一直都是执政党追求的首要目标。中国共产党的执政基础是人民群众的支持和拥护，良好的群众基础是保证党执政地位的必要条件。“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力源泉中去的人，才能获得胜利并保持政权。”中国共产党始终代表最