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我国粮食最低收购价政策实施效果实证研究 　　摘要：从考察农民种植意愿是否增加的角度出发，?Y合因子分析法与支持向量机回归模型，分析影响我国粮食种植面积的主要因素，并将粮食种植面积的实际值与无政策条件下的估计值进行对比，探讨粮食最低收购价政策的实施效果。结果表明，从全国整体情况来看，最低粮食收购价政策实施效果较好，但是在部分省区的实施效果一般。根据上述结论，提出进一步完善粮食最低收购价政策以及与粮食产业相关的其他政策。 　　关键词：粮食最低收购价政策；粮食种植面积；因子分析；支持向量机 　　中图分类号： F323.7文献标志码： A 　　文章编号：1002-1302（2017）09-0313-04 　　为保护农民利益、保障粮食市场供应，2004年国家开始实施粮食最低收购价政策，对重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格政策，并每年事先公布重点粮食品种的最低收购价。在最低收购价格政策执行期内，当市场粮食实际收购价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价格收购农民种植的粮食，以保护粮农的种植积极性。 　　粮食市场收购价是粮食企业收购粮食的市场价格，由粮食供需双方通过市场调节来决定，与粮食最低收购价一起构成粮食价格体系，在宏观价格调控系统中有一定的相对独立性。过高的粮食最低收购价不仅会提高粮食市场价格从而加重消费者负担，同时也会增加粮食的库存压力和国家财政的支出风险；过低的粮食最低收购价又会打压粮农种植粮食的积极性，造成粮食种植面积的萎缩，因此要将最低收购价定在合理的区间范围内，以促使效益最大化。国内不少学者从理论角度对最低粮食收购价政策进行了分析，认为最低粮食收购价政策有助于促进粮食生产、稳定粮食价格、增加农民收入、确保我国粮食安全；但是同时也存在一些弊端：最低粮食收购价政策与粮食市场化改革方向相悖，扭曲了粮食真实的市场价格，使得市场调节作用不能得到有效发挥，进一步增加了政府的财政负担[1-5]。粮食最低价收购政策对小麦产区主产省区的生产效率提升发挥非常重要的作用[6]，对主要粮食作物均存在托市效应，有必要实施政策干预[7]。兰录平则从实证角度出发，基于固定影响变截距模型对粮食最低价政策的实施效应进行分析，发现粮食最低收购价政策通过影响粮食播种面积，进而影响到粮食总产量[8]。不难发现，国内针对粮食最低收购价政策的实证研究相对较少，本研究从农民的种植意愿角度出发，分析政策的实施效果。 　　衡量粮食最低收购价政策实施的效果，主要是比较政策实施前后粮食种植面积是否有显著性变化。然而，影响粮食种植面积的因素有很多，一方面是来自政策的影响，我国粮食保护政策体系主要由三大支持政策组成，包括粮食生产支持政策、粮食价格支持政策和收入支持政策；另一方面则来自非政策性因素，如农业劳动力人口、粮食进出口贸易、农民受教育程度、城乡收入差距、家庭负担等。因此，要研究粮食最低收购价政策的实施效果，不能单纯地根据种植面积的变化来评定。笔者首先运用因子分析研究影响种植面积的主要因素，然后基于SVR模型运用影响因素指标数据估计无政策环境下的种植面积变化，并通过与实际种植面积变化对比来分析政策的实施效果。 　　1我国粮食种植面积影响因素研究 　　1.1数据选取与来源 　　本研究以全国和部分省区为研究对象，选取与粮食种植基本情况相关的指标、与农村经济发展相关的指标以及与农业生产相关的指标（包括粮食播种面积、粮食净进口量、农村居民家庭人均消费性现金支出、农村居民家庭人均纯收入、农村居民家庭平均每户生产性固定资产原值、农村居民家庭人总支出中的消费性支出、年末农村就业从业人员数、农业生产资料价格指数、农产品生产价格指数、农村居民消费价格指数、农用化肥使用量、农村用电量、农用机械总动力、有效灌溉面积）进行研究。由于不同地区的粮食种植情况具有差异性，因此，本研究以地理分布区域为标准，从每个区域中选取1个省份对政策的实施效果进行分析，包括吉林省、河北省、甘肃省、湖南省、福建省以及四川省。 　　我国于1993年开始对粮食市场进行市场化改革，并逐渐放开对粮食价格与粮食经营的控制，虽然后来为了保护粮食市场的稳定，政府出台了一些政策对粮食市场实行干预，但总体上我国粮食的市场价格依然可以发挥作用。因此，本研究选取1993―2014年的数据进行实证分析，数据来源为中国知网中国经济与社会发展统计数据库。 　　1.2研究方法与结果分析 　　影响粮食种植面积的因素有很多，本研究选取了12种可能对粮食种植面积产生影响的因素，并对它们进行主成分分析与因子分析。主成分分析是一种通过降维技术将多个变量化为少数几个主成分的统计分析方法。将主成分分析再往前推进一步就是因子分析，因子分析是常用的影响因素分析方法，其原理是用最少个数的不可