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我国经济责任审计质量存在问题及其提高措施 　　[摘要] 经济责任审计是我国审计制度的重要组成部分。它的直接目的是评价领导人员在任职期间应负有的经济责任状况。经济责任审计质量是经济责任审计事业赖以生存和发展的根本,是审计人员的思想素质、政策水平、道德素养和业务能力高低的集中体现。经济责任审计质量的高低,直接关系国家审计的权威和审计职能作用的发挥,是审计能否实现保驾护航和确保国民经济安全运行的关键。在国民经济管理中,提高经济责任审计质量,探索审计质量管理新思路,强化审计法制监督,已成为审计理论研究的一个重要课题。本文主要从国家经济责任审计的角度分析了经济责任审计质量现状及存在问题,并在此基础上,分析和探索了提升经济责任审计质量的措施和建议,希望对读者有所裨益。 　　[关键词] 经济责任 审计 质量 措施 　　 　　当前,经济责任审计质量效果,一定程度上,对国民经济的发展产生了积极的影响,但是,面对新的形势,审计质量仍然存在不少有待解决的新情况、新问题,主要表现在以下几点: 　　一、经济责任审计质量效果的社会影响力不强 　　审计质量效果,应该理解为审计成果被社会承认的多少和对宏观决策贡献的大小。可是,就现阶段审计成果而言,能完整反应宏观经济现象的审计成果却为数不多,多数审计成果仅对社会经济生活的局部和某些方面作出评判和反映,缺乏一种影响力、震撼力和代表性。 　　二、经济责任审计质量效果广度和深度不到位 　　衡量审计质量的标准,不仅要看审计质量效果所反映的宏观度和振动力,还应同实研究审计质量效果所要达到的广度和深度。不论什么时期、什么环境条件下的监督,我认为,最终审计成果,必须是审计工作理论化的概括和总结,在充分反映宏观程度的同时,还应在广度和深度方面有新的突破,不仅要找准静态经济运行中存在的问题,还要总揽动态经济发展中国民经济态势,不仅要反映经济现象,同时,还要反映社会现象,不仅要评判经济成果,又要反映政策效果。只有这样,审计才有生存发展的空间[1]。 　　三、部分审计成果风险依然存在 　　一般而言,审计质量风险主要来自直接和间接两个方面。由于来自政策的、非政策的、主观的和客观的、审计与被审计的等诸多因素的影响,审计质量风险在一定范围内还将长期存在,应采取措施加以防范。 　　四、经济责任审计质量成果上升速度缓慢 　　这里的质量成果主要指优秀的审计结果,它反映了审计的权威和审计人员参与管理的本领。在审计实践中,优秀的审计成果增加值上升速度十分缓慢,这不仅制约着现代审计理论创新,同时也反映了滞后的审计发展速度和水平,更不利于指导现代审计工作实践,应攻克难关,力争新的突破。 　　提高经济责任审计质量的措施 　　一、面质量控制 　　其主要内容及要点包括:完善的审计准则等法律规范,审计人员的专业胜任能力,审计的独立客观公正原则,科学的审计项目计划。 　　(一)加快审计法制建设是审计质量控制的保障 　　2004年开始修订的《审计法》,历时两年,经由第十届全国人大常委会第二十次会议审议通过,自2006年6月1日施行。新《审计法》把经济责任审计写入其中,规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。” 　　因此,明确领导干部经济责任审计的法律地位对行政权力运行的规范与制约具有重要意义。新的《审计法》明确了对行政机关主要负责人经济责任的审计监督,加强了对行政机关、行政首长的监督,有利于督促其认真履行职责,也符合依法行政“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿”的基本要求。法制规范的完善势必为以后组织经济责任审计工作提供强有力的保障。 　　(二)审计人员的综合素质是经济责任审计质量控制的根本 　　经济责任审计属于管理审计的范畴,经济责任审计要在财政、财务审计核实资产、负债和所有者权益的基础上评价责任人的绩效,肯定成绩,明确责任。很显然,经济责任审计不仅对单位进行审计监督,而且把对单位监督和对责任人监督结合起来,并注重对责任人功过的评价。审计评价既要明确具体责任人的责任,也要分清领导班子集体的责任;既要审计经济活动和管理工作的问题,检查执行国家财经法纪和廉政规定方面的情况,还要将造成问题的责任具体化、对象化,以便确定承担经济责任的责任人。经济责任审计的这个显著特点,决定了参加经济责任审计的人员必须具有较强的综合素质,精通经济业务、管理问题的同时还必须具有娴熟掌握和灵活运用各种审计技术和手段,独立性强,政治意识强,否则就不能达到经济责任审计的目标,甚至造成审计失败,因此,审计人员的政治思想、业务技术水平等综合素质是提高审计质量的总体要求,特别是对于牵涉到人的经济