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我国政府干部高校培训模式研究 　　摘 要：政府干部作为社会事务的直接管理者，他们的素质与工作能力直接影响我国政府的行政管理水平。随着我国国情的不断变化，国内外发展的形势对政府干部的执政能力提出了新要求，原先以党校、行政学院以及其他各类干部学院为主的传统干部培训模式已经难以满足现阶段干部培训的新要求。在此背景下，高校培训模式应运而生。高等院校在培训干部方面的独特优势有三：雄厚的师资力量；先进完善的硬件设施；良好的学习气氛。 　　关键词：政府干部；培训；高等院校 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0240-02 　　干部的教育培训工作是建设高素质干部队伍的基础性工程，是加强党的执政能力和先进性建设的重要途径。中国共产党向来重视干部教育，特别是改革开放以来，相继建立了从中央到地方，由各级党校、行政学院以及其他各类干部学院组成的传统政府干部培训体系，在提升干部素质方面发挥了巨大作用。自1993年我国推行公务员制度以后，政府工作人员的知识水平和学历层次有了很大提高，同时，社会事务管理工作的日渐复杂，也对干部执行政府职能的水平提出了更高要求。在这种情况下，政府干部对新知识与技能的渴求越来越强烈，原先的传统培训模式显得愈加力不从心。 　　一、高校培训模式的功能 　　高校培训模式在我国的发展历程尚短，学界缺乏相关的理论研究。在此，笔者尝试对其做出一个相对清晰的定义，高校培训模式即指：“高等院校作为实施干部培训的正式主体，针对政府部门的工作性质和岗位职责要求，利用自身独特的资源和优势，系统地为政府干部提供所需要的知识和技能，从而改变其态度和工作行为的过程范式。” 　　在功能上，高校培训模式与以往的党校培训模式、行政学院培训模式和干部学院培训模式皆有所不同。作为干部培训的新生方面军，高校培训模式是在以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想的指引下，立足高校优质资源和区位优势，着重对干部培训的内容和教学方式创新，激发干部学习的内在动力和潜能，为其补充新知识、新技能、新信息，切实提高培训实效，政府干部开阔眼界、拓宽思路、增长知识、提升能力的新渠道。 　　二、高校培训模式的特点 　　高校培训模式在运行的过程中，有其自身独特的特点。 　　1.培训的师资力量以高校教师为主。这是高校培训模式区别于传统培训模式的最大特点。高校培训模式的师资力量主要来自高等院校的专业教师队伍，并且以高校专职的教师兼任培训讲师的形式开展政府干部培训工作。 　　2.培训课程的多样化。高校培训模式按照依托高校所建立的学科来设置相应的培训课程，因此，跟传统的干部培训模式相比，它能够提供更为多样化的培训课程，基本涵盖文、理、工、医、农等学科的内容，能够有效满足不同岗位的政府干部培训需求。 　　3.强调专业知识学习。高校培训模式更加注重对学员干部专业知识素养方面的培训，通过专题讲述与现场教学实践相结合的教学方式，加强政府干部对专业知识、技能的掌握，提高处理实际问题的能力。 　　三、高校培训模式的运行现状 　　以目前确定的十三所高校全国干部教育培训基地的运作为研究对象，分别从培训资源、培训内容、培训方式以及培训的效果评估四个方面来说明高校培训模式的运行现状。 　　（一）培训资源 　　1.雄厚的师资力量。高校培训模式依托高等院校的师资力量，拥有一批高水平、研究力量强，涵盖学科范围广的教师队伍，这是高校培训模式中最为优质的“软”资源。 　　第一，教师的学历高，科研能力强。高校培训基地的师资力量主要来自依托高校内相关专业学科的名师教授，其中不乏院士、享受国务院特殊津贴的专家、博士生导师、学科带头人等优秀人才。他们的学历普遍较高，并且拥有丰富的实地调研经验，这不仅在传授新知识、新理论方面具有明显优势，并且在实践教学方面也有更多的案例素材，有利于学员干部开阔视野，获取丰富的信息。 　　第二，教学经验丰富。现阶段高校培训模式设置有专门的职能部门负责培训管理工作，对应的管理人员大都是从所依托的高等院校管理班子中抽调，他们在管理学员、实施教学安排、提供服务等方面具有丰富的经验，为高校培训模式开展政府干部培训提供了坚实的管理平台；另一方面，负责干部培训的高校教师教学经验丰富，精湛的授课艺术大大增强了学员干部学习的积极性。 　　第三，教师队伍的知识结构覆盖广泛。高校培训模式所依托的均是全国著名的综合性院校，学科设置齐全，基本涵盖自然科学、农业科学、工程与技术科学以及人文与社会科学等专业领域。培训教师队伍的知识结构多样化，这是高校培训模式能够满足不同领域学员干部多样化培训需求的保证。 　　2.先进完善的硬件设施。高校培训模式所依托的高等院校本身就是教育、培养人才的基地，已经拥有一