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快速高效普及区域学前三年教育探讨 　　摘要：本文分析了区域普及区域学前三年教育难的瓶颈，阐述了快速高效普及学前三年教育的三个举措：盘活闲置资源，大力发展公办幼儿园建设；用足用活政策，扶持民办幼教事业发展；规范学前班办学行为，创办托幼点新模式。 　　关键词：普及学前三年教育；盘活资源；扩容提质 　　 　　在“以区（县）为主”的基础教育管理新体制下，义务教育得到全面普及和巩固提升之后，如何抓好学前教育特别是快速高效的普及学前三年教育是区县教育行政部门认真思考的一个课题。近年来，我区认真贯彻上级精神，结合本区实际，在快速高效普及学前三年教育方面做了一些探索，取得了一定的成绩。 　　 　　一、正确分析形势，理清普及三年学前教育思路 　　 　　把学前教育作为基础教育的基础，摆正位置，找准问题，逐步理清思路。 　　1.普及三年学前教育是省市政策要求和区域现实需求 　　普及三年学前教育既是省市幼教工作会议精神要求，也是区域发展需要。随着城市建设的快速推进，我区地域扩充，拥有千年学府岳麓书院，教育强区的目标早已恒定。 　　2.普及三年学前教育必须化解的瓶颈 　　一是园所总量不足。全区拥有10街道乡镇，有7个街道无中心园所，街、镇、乡、村办中心幼儿园数量不足，农村发展学前三年教育速度缓慢。目前我区有长住户口0~6岁幼儿13218名（其中3~6岁幼儿8222名），外地来长幼儿近2000名，按照每所幼儿园容纳200~300人标准计算，共需幼儿园60多所，要做到普及学前三年教育需要标准幼儿园50多所；而我区现有幼儿园（托幼点）43所，在园幼儿近7500名，还需要增加10个标准幼儿园才能基本满足需要。 　　二是布局结构不合理。随着基础教育的稳步发展，城区区域的扩大，中小学布局的调整，现有园所大多集中在望月湖、银盆岭、高校等老城区和咸嘉新村等少数成熟社区，大部分城郊结合部和农村地区幼儿园缺少或不规范，许多幼儿只能靠接送车到沿河地区入托，这样给幼儿园管理带来较大的安全隐患。造成了园所布局发展的参差不齐，影响了幼儿教育的均衡发展。 　　三是办园质量欠均衡。 　　①教育资源不足，幼儿园之间缺乏合作交流意识，先进的教育信息及优秀师资得不到共享。 　　②民办园在教育教学、教育科研、日常管理方面较公办园欠规范。 　　③管理者及教师的教育观念、创新意识、危机意识应提高。 　　④家长学校工作开展不够扎实，流于形式，没有收到真正的工作效果。 　　⑤企办园、民办园统筹协调管理力度不够，有待进一步加强。 　　3.普及三年学前教育的总体思路 　　根据省市政策要求，结合据我区实际，我们确立普及三年学前教育的总体思路：扩充容量、提高质量，形成以公办示范园为龙头，民办幼儿园为主体，街乡中心园为骨干，村社区托幼点为基点的学前教育网络。科学谋划，发挥公办园示范引领作用；整体推进，发挥民办园（社会力量办园）的主体力量作用；合理布局，发挥农村托幼点的补充作用。确保全区学前三年教育得到普及和提高，确保满足不同地域，不同层次，不同需求的市民学前三年 　　教育的需要。 　　 　　二、大力扩充容量，夯实普及学前三年教育基础 　　 　　我们将普及学前三年教育工作纳入了《岳麓区教育“十一五”规划》和每年教育局工作计划，确定了相应目标和任务、专项经费。出台了《岳麓区学前教育机构设置及管理暂行办法》，《岳麓区幼儿班（点）设置规划》，整体规划全区幼儿园（托幼点）布局和设置，提出“一村（社区）一点（托幼点）”和以行政区域为单位设立中心幼儿园实行中心片管理模式的设想。通过一套完整的民办园办证的程序和要求，引导其规范有序办园；同时按照符合岳麓区区情的管理办法开展全区幼儿园的业务指导工作，使公办、民办园所共同和谐发展。 　　1.盘活闲置资源，发展公办幼教事业 　　在加速推进城市化进程中，教育布局随之调整，一些闲置的校产成为众人竞相窥视的“肥肉”，如我区5年内教育布局调整闲置的学校就有：黄泥岭、施家港、涧塘、北津城、尖山等小学。基于以上，我们进行了大量走访调查和综合评估，一致认为可以利用闲置资产创建公办幼儿园，这样使教育资产既保值又增值，既满足当地市民的需求又成为普及学前三年教育的领头羊而一举多得。（三幼、四幼、五幼、六幼）改建旧校新建公立园，改造旧园创建各级示范园，这是我区的经验之一。 　　首先是改造旧园，实现原有公办幼教资源快速增值。2002年我们启动第一园大规模改造，共投资180多万元，配齐了各种先进的现代化教学设施设备――电脑、电脑智能网络系统、多媒体演示台等；规划了园内绿化，新建了幼儿户外活动区――塑胶操场、高标准的攀沿墙、风雨操场等。2003年第二园改造启动，共投资220万元，改造后的二园可拥有教学班12个，能容纳幼儿近500名。这两个园整体改造后