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我国生育政策对生育行为影响 　　摘要：为全面了解我国生育政策对生育行为的影响，我们对生育政策不断调整和完善的过程及其对生育行为的影响进行了研究。研究结果表明：全面二孩政策仅仅是我国生育政策调整的中点；为促进人口均衡发展，我国未来的生育政策应向全面放开乃至鼓励生育过渡。 　　关键词：生育政策 生育行为 全面二孩 全面放开 　　一 独生子女政策的实施及其对生育行为的影响 　　建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善，人口死亡率，尤其是婴儿死亡率逐渐降低，人口总数逐年增加。在当时的经济背景下，节制生育这一理念在我国慢慢衍生，马寅初的新人口论、社会学派的节制主义等开始出现，一定程度上取得了国家领导层面的认可。中国人口太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题，必须要控制人口增长这一理念得到广泛的支持。提倡一对夫妻生育一个孩子是当代政策的基调，最终，在1980年中央召开五次人口座谈会议后确定下来。 　　在独生子女政策实施期间，为促进政策的落实，有效控制人口的合理性增长，国家对自愿终身只生育一个子女的夫妻发放《独生子女父母光荣证》。获得该证的夫妻可以领取独生子女费，并给予他们相关的保障承诺。在该政策鼓励下，人们的生育意愿和生育观念发生了极大的改变，整个社会的生育观念从越穷越要生孩子，越拼命生孩子越穷的死循环误区中慢慢走出，相对理性的生育观念逐步确立。 　　独生子女政策的落实对城镇的影响相对较为明显，尤其是经济发达的地区。政策的鼓励和帮助以及生活的负担使得人们更乐于只生一个孩子。传统的养儿防老观念虽然依旧存在人们的思想中，但在得到国家养老保障等一系列承诺后，越来越多的人们开始依据政策生育。独生子女政策在城镇得到快速地，有效地推行。 　　但与此同时，也存在一些无法忽视的问题。在农村，尤其是偏远地区，由于需要大量的劳动力以投入生产工作等原因，独生子女政策的推行遭遇极大的阻碍，并且引发一系列事故。传统的重男轻女、多子多福等观念根植于老一辈人的内心，绝大部分农村父母认为，男子可以成长为家里的主要劳动力，帮助家庭摆脱贫困局面，并承担传宗接代这一重要责任，所以，尽管有国家政策引导，相当多的农村家庭仍是选择多生孩子，尤其是多生男孩。甚至，有的家庭在首胎未能如愿生到男孩的情况下隐瞒情况，知法犯法，偷偷生育，瞒报，漏报，致使大量农村黑户口的出现，使人口普查失去准确性，即使在遵从政策号召愿意只生一个孩子的家庭中，只想生男孩来延续所谓的香火成为主流想法，于是，出现各种产前检查性别，因女引产等新的问题，层出不穷，极大地扭曲了独生子女政策本身的意义。 　　总的来说，经过30多年的时间，计划生育累积少生了4亿多人，缓解了人口对资源环境的压力。人口增长的步伐得到有效控制，这不仅缓解了劳动力市场的就业压力，也使受高等教育人口的比重大大增加。然而也带来了新的问题。 　　二 单独二孩政策实施及其对生育行为的影响 　　随着计划生育工作的开展，我国的人口形势发生了重大变化。进入2010年代，极低生育率带来的人口结构问题日益凸显。2011年起劳动年龄人口逐年下降，2013年比2011年下降572万人 。生育率持续降低，人口老龄化情况加剧，劳动力长期供给呈现短缺趋势，男女出生比例失衡，这些状况不仅对家庭的稳定造成了影响，也对社会的发展产生了制约作用。随着第一代代独生子女进入生育高峰，国家对生育政策作出了完善和调整，实施单独二孩政策。 　　2013年11月17日，中??人口学会在京召开人口学界学习十八届三中全会精神座谈会，专家学者就实施单独二孩政策相关内容进行深入探讨。中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，国家人口发展战略的研究曾经提出，未来一段时间总和生育率保持在1.8左右为宜，过高或过低都不利于经济社会长期健康发展。单独二孩政策的实施可以完善和调整目前的计划生育政策，使生育率向1.8靠拢，生育政策的调整符合我国国情 。 　　单独二孩政策实施之后，中国出生人口形势在一定程度上发生了变化。据中国人口学会主办的中国人口形势分析与展望研讨会上公布的人口数据反映2014年中国的出生人口约为1687万，较2013年多了47万人。但是，根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。数据表明单独二孩的申请远低于预期水平，育龄人群生育意愿较低，单独二孩申请遇冷的现象也反映出单独二孩政策并没有很大程度上影响人们的生育行为 。 　　单独二孩生育政策的出台并没有引发大规模人口出生的热潮，也没有使长期积压的生育势能得到爆发。单独二孩生育政策的遇冷主要在于人们生育观念的转变。随着社会经济与科技的不断发展，社会生产制度和生产方式发生了巨大转变，对劳动力的要求从要求数量变成要求质量，家庭的教育