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房地产开发企业开展全面预算管理措施 　　摘要：全面预算管理方法是企业进行预算决策的主要内容之一，也是提升企业管理效率的重要方法。文章以房地产开发企业为研究对象，首先简要概述了全面预算的概念及特点，接着指出了房地产企业全面预算构建的基本原则，然后分析了当前房地产企业全面预算管理中存在的问题，并提出了相应的完善措施，最后探讨了全面预算管理针对房地产企业的重要意义，旨在全面提升房地产企业的全面预算管理水平，进而推动房地产企业的健康可持续发展。 　　关键词：房地产 全面预算 预算管理 　　近年来，全面预算管理的研究逐渐受到人们的关注。然而在房地产开发企业中，关于全面预算的研究还相对较少。于房地产开发企业而言，全面预算管理具备自身特有的特点，其基于现金流预算基础上，将工程项目预算作为核心要点，将工程形象进度作为节点，具备着全过程性、全方位性和全员性的特点。正是因为大部分的房地产开发企业开展全面预算研究的时间较短，加之房地产行业自身的特殊性和风险高等特点，使得在房地产行业中，并未高度关注全面预算研究。因此认真梳理房地产企业目前预算管理中存在的问题，进而探究相应的解决对策，极为必要。 　　一、全面预算管理的概念和特点 　　财政部颁发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中明确提出：所谓预算管理，主要指的是运用预算来对公司各个部门以及各个单位的不同财务以及非财务资源所做的分配、考核、控制等工作，为确保有效的组织以及协调整个公司的生产经营活动，进而实现既定的经营目标。通过以上表述可以得出全面预算管理必须科学预测市场环境，围绕企业战略规划，对企业生产经营过程中各个方面都要有所考虑，以现金流来度量可以看出企业在一定经营期间内形成的经营成果和完成目标的程度，随后经过层层分解预算目标落实到企业各个层级和部门负责人中，以预算控制、预算调整、预算考核等为手段，为完成企业在未来期间的经营状况和经营成果所制定的一种企业管理体系。 　　全面预算管理是企业在管理工具和方法中的一种，有自己的管理范围，不能用其他管理方法和手段代替。全面预算管理基于公司的战略目标，包含了公司生产经营的所有阶段并且进行量化同时以综合的全面预算为依据，以全体员工参与、全过程和全方位的控制为特征的企业管理控制体系。全面预算管理的重点集中在“全面”，具备全员、全额、全程的特征。 　　二、房地产开发企业全面预算的构建原则 　　对房地产开发企业而言，在构建企业全面预算体系过程中，应当采取“自上而下、分级编制”的原则构建全面预算体系，并在此基础上遵守以下原则：一是完整性原则。这能针对企业的各项收支情况进行编制，并在整个过程中能全面研究企业的资金支配情况，通过严格审查资金支配程序，避免出现多余开支的情况。二是真实性原则。在全面预算中，每一项收支指标都经过相关人员的检查，是真实可靠的数据。 　　三、房地产企业全面预算管理存在的问题 　　（一）未建立全面的预算管理体制 　　我国的房地产企业起步晚，使现有的预算管理体制往往落后于企业实际的发展现状，同时整个行业内部关于预算管理体制的建设还未形成统一认识，这就造成多数企业只是依据自己的需求盲目地开展相关的预算管理工作，这就造成房地产行业预算管理工作中的人为因素介入过多，科学性和严谨性相对不足，容易导致预算管理工作和预算管理实际的脱离。 　　（二）未形成全面的预算管理标准 　　房地产行业作为我国的新兴行业，一直保持着稳步发展的速度。但是，行业内部的统一预算管理标准一直没有建立，旧有预算管理标准无法适应经济社会进步的需求，但是房地产企业更多的注目于对市场的把控，而忽略了对企业预算管理标准的建设和完善。在企业自身和行业内部缺失统一预算管理标准的同时，房地产企业由于在其项目开发和成本核算中存在的不确定因素较多，其收支分类和税费缴纳的会计处理方式较为复杂，同时国家关于房地产行业的制度政策也在逐年变化，这都给房地产企业全面预算管理标准的形成造成了阻碍。 　　（三）预算管理和企业目标相脱离 　　当前，大多数房地产企业的预算管理工作都是以一整个企业经济年度为时间分割点，这样的预算编制和企业的财务会计工作能够有效对应，但是忽略了房地产工程项目开发过程的持续性。房地产开发通常是 2-3 年的周期，因此销售、融资等的预算应该在 3 年左右，长期战略规划则最少要 5 年以上。这种过于保守的预算管理模式，会让企业的实际经营陷入追求短期效益，忽视长期发展的误区。同时，在这种情况下提取的预算编制信息，无法完整准确地反映出企业的发展现状，容易让企业的经营目标与企业的发展实际脱离。 　　（四）预算管理的控制和考核不足 　　部分房地产企业对预算管理工作的认识不到位，使预算管理工作在日常的执行中没有得到有效落实，使企业的许多资产在使用上存在滥用无度，登记手续不