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当前高校毕业生灵活就业中存在问题与对策 　　【摘要】随着高校的不断扩招,毕业生就业越来越成为社会关注的热点问题。灵活就业以其就业形式灵活多样和低成本等特点进入毕业生就业视野并备受关注,但是高校毕业生灵活就业由于受到灵活就业观念和制度等因素影响,并没有得到较好的发展。分析当前高校毕业生灵活就业中存在的问题,探讨完善高校毕业生灵活就业的对策,以期为促进高校毕业生灵活就业提供参考。 　　【关键词】高校毕业生;灵活就业;问题;对策 　　 　　高校毕业生灵活就业是指毕业生没有按照劳动力市场规范就业的方式获得职业,其特征是学生毕业后没有明确的签约接受单位,档案、户口放在学校或者人事代理部门,人并没有闲在家中,而是在人力资源市场上选择“游击战”或“漂泊”在一些发达的城市中,通过个体企业就业、阶段性就业、临时工、季节工等用工形式获得收入。[1]灵活就业作为一种重要的就业方式已被计入高校就业率的统计范围,但并不是所有高校毕业生都能通过灵活就业来顺利实现长期就业。因此,如何帮助高校毕业生适应当前的就业形势,正确引导并保障高校毕业生灵活就业,让他们在吸取社会工作经验后慢慢转向工作稳定,是当前高校毕业生就业工作中的一个重要课题。 　　 　　一、当前高校毕业生灵活就业中存在的问题 　　 　　1.总体待遇偏低 　　当前,我国市场经济体制还不是很健全,作为市场主体雇佣方的许多行为得不到规范和约束。大学生因为社会经验少,处于弱势地位,他们的付出与回报往往不成比例。诚然,用人单位为大学生的成长和成才提供了良好的机会,但部分企业利用大学生群体的就业压力,把灵活就业的高校毕业生当成了廉价劳动力。[2]毕业生在职场处于劣势,不具备主动权,国家只是宏观地规定了各地区的最低工资标准,没有针对不同层次的就业人群作出相关的规定,毕业生即使想维权也无法可依,在这种情况下,灵活就业者的处境就十分不稳定。 　　2.高校欠缺科学的就业评估体系 　　教育部规定,对连续两年就业率不足50%的专业要严格控制招生规模,对就业率连续三年不足30%的专业要减少甚至停止招生。由于缺乏相应的科学评估体系,造成了部分高校为达到指标而做就业文章。其结果是既不能客观反映高校毕业生的就业现状,又违背了通过就业率考核,提高大学培养质量的初衷。建立科学就业评估体系,必须将灵活就业形式作为重要的就业通道,并明确和界定不同的灵活就业形式、特征及其就业的统计标志,分层分类加以指导,保证程序上的可操作性,才能将就业评估落到实处。 　　3.缺乏专门的法律法规和相应的社会保障配套措施贯彻不到位 　　目前,在现行的法规政策体系中,已有一些涉及灵活就业的法规政策,但还不够系统和全面。在政府的劳动保障统计指标中,没有灵活就业人员的统计指标,对于灵活就业或非正规就业的界定尚未十分明确。对促进灵活就业方式的发展,缺乏统筹规划,已有的涉及灵活就业问题的规划操作性不强,难以应对灵活就业发展中出现的新问题。灵活就业中的许多人没有参加养老、医疗、失业的社会保障,这是制约灵活就业方式发展的重大障碍。我国灵活就业人员参加社会保险的比例非常低,社会保险基本上未覆盖灵活就业人员,其原因是现行社会保险制度设计本身存在缺陷。 　　4.毕业生就业观念滞后 　　灵活就业作为适应市场经济发展的一种就业形式,是改革开放以来市场力量爆发的产物,是我国国民经济体系中的一部分。尽管政府部门已经明确提出把灵活就业作为解决我国就业问题的一个重要渠道,但对灵活就业在经济社会发展中的重要作用还认识不足,认为灵活就业仅是贫困群体在就业机会缺乏情况下的生存手段,是缓解当前严重就业压力的权宜之计。对许多高校毕业生来讲,仍然抱着传统就业观念,认为只有在国有单位、事业集体单位工作才是真正的就业,灵活就业不属于就业,只是就业前的无奈选择,不愿主动争取,形成大量自愿失业。他们即使从业,也由于灵活就业职业声望低、报酬少、社会保障缺乏等原因,觉得“不体面”,有失“身份”,常常隐蔽就业。[3] 　　5.劳动关系不规范和就业不稳定 　　高校毕业生灵活就业中签订劳动合同的比例较低,用人单位不愿意与劳动者签订劳动合同,主要原因是不想兑现法律规定的劳动标准,同时也怕与劳动者签订劳动合同后不能随意辞退。也有些用人单位,如从事个体经商的个体户等,不具备劳动法律关系所规定的主体资格,不能够与劳动者依法建立劳动关系。毕业生灵活就业具有极大的不稳定性,劳动者经常处于就业一失业一再就业的反复循环之中,就业岗位的缺失,导致劳动者两次就业之间间隔的时间延长,使劳动者付出的时间成本也不断加大。 　　 　　二、完善高校毕业生灵活就业的思路与对策 　　 　　1.政府应完善现行各项政策法律法规,为灵活就业提供良好的政策与法规环境 　　在市场经济条件下,政府管理部门要加强宏观调控