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我国精准扶贫回头看工作中遇到问题与对策探究 　　[摘 要]自人类诞生之初，贫困的问题就一直存在，由贫穷所引发的社会问题、政治问题、经济问题也是源源不断。党和政府高度重视贫困问题，并在新中国成立之初就设立相关部门，但由于我国人口基数大，贫困人口数量多，扶贫建设历经几十年，虽取得了一系列重要成就，但也一直在艰难中前行。2011年我国“十二五”规划明确提出要实现精准扶贫，为了切实保障贫困户的利益，实现真扶贫、扶真贫，以确保让每个贫困户都能共享国家的发展成果，也为全面建成小康社会打下坚实基础，“十三五”规划又提出了精准扶贫“回头看”，要求精准识别，一户一档，严格落实扶贫情况。我国精准扶贫“回头看”工作落实状况如何？精准扶贫工作中还存在哪些障碍？对此，文章结合其具体工作过程中出现的问题，提出自己的意见和建议。 　　[关键词]精准扶贫；“回头看”；问题；建议 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.110 　　1 精准扶贫的现状 　　我国国土面积辽阔，东中西部的经济发展水平不同，总体的贫困人口分布情况是自西向东逐渐减少。按2011年提高后的贫困标准（农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年），中国还有1.28亿名的贫困人口，占农村总人口的13.4%，占全国总人口的近1/10。[1]国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良指出：改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，经过贫困地区广大干部群众的艰苦努力，全国扶贫开发取得了举世瞩目的成绩。[2]按中国的扶贫标准，累计减少了2.5亿名贫困人口，按照国际扶贫标准测算，总共减少了6.6亿名贫困人口，基本解决了居民的温饱问题。德州市某县某镇在2016年4月精准扶贫“回头看”工作中统计全镇有贫困户853户、贫困人口1833人，其中省定382户、贫困人口1061人，市定471户、772人；省定重点扶贫村5个，分别是刘友村：10户14人；段店：16户34人；郎坊村：20户57人；王士会：26户77人；小辛庄：34户87人。相较于五年前，精准扶贫工作的开展极大地促进了贫困户的脱贫，但是同比水平提升不大，这说明扶贫已进入一个瓶颈期，此次的“回头看”政策更是为了提升我国的扶贫质量，如何实现贫困地区的全“摘帽”，如何使贫困地区有可持续的创收产业成为各地区都在探索的问题。 　　2 我国精准扶贫工作中遇到的问题 　　2.1 贫困人口的碎片化 　　改革开放三十多年来，人民的生活水平有了很大改善，贫困的人口越来越少，使得各个地区内的贫困人口呈现出区域的碎片化，碎片化的扶贫情况需要相关工作人员有更好的服务意识，这样才能更好地实现精准扶贫。[3] 　　2.2 贫困人口的流动性 　　随着户籍的开放，人口流动的密度很大，并且速度也很快，这样的情况下，分布在大城市中的“漂流族”、“蜗居族”，甚至住在下水道中的“蚁族”等各种透露着生存艰辛和生活痛苦的人群其扶助问题也是非常难解决的，这使得贫困人口更加分散和难以统计。 　　2.3 致贫原因的多样性 　　就像幸福的家庭都是相同的，不幸的家庭各有各的不幸一样，贫困人口的致贫原因也是多种多样的。有的是因为年老丧失了劳动能力，但是又因为无子女或者其他原因没有赡养人；有的因为疾病或者事故造成了劳动力严重残疾或者死亡，而家庭中又没有新的劳动力造成的贫困；有的是因为家庭中部分人口有劳动能力，但是其他人口因为智力或者缺乏教育造成的贫困；有的是因为地处偏僻，交通不便，土地贫瘠造成的贫困等原因。 　　2.4 对于贫困人口的帮助程度问题 　　现阶段针对贫困家庭子女的教育而实行的“雨露计划”，主要帮助的是专科以下学历的贫困生，2016年扶助的对象扩大，进一步涵盖到了学前教育这一块。[4]学前教育、小学、初中、高中是每年人均补助1200元；中专、高职、大专则是每年人均补助3000元，而对于本科生之所以没有纳入是因为可以申请助学贷款。给的钱是可以勉强帮助贫困户子女完成学业，但是有的家庭还是会要孩子不去上学而是去打工，因为他们觉得上学占用了劳动力，实现不了更多的个人价值，而且在很多人眼中认为专科教育是没有用处的，上了也只是白上，还不如不上出去打工。并且贫困户子女会存在自卑心理，他们觉得自己在同学们眼中低了一等，内心也会产生厌学的想法。所以教育不仅仅是给予基金资助，还要帮助贫困户家庭成员树立正确的教育观念。针对贫困户还实行了危房改造计划，每个需要进行危房改造的贫困户会得到14800元的补助金，这也是2016年实行“回头看”工作后开始上涨的，由原来的13800元的基础上增加1000元；还有针对贫困户的“富民农户贷”政策，该政策是为了帮助贫困户实现可持续脱贫。对于有从事商业和发展养殖等经营性事业的贫困户可提供3万元～5万元