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我国银行金融监管模式及其运作分析 　　摘要：随着中国金融业不断发展，我国金融监管也跟随其脚步不断壮大。现在社会是一个高金融风险时代，做好金融监管能降低金融风险对我国经济的冲击，较稳健地推动我国经济安全发展。银行作为我国货比流通的重要机构在金融监管中起着重要的作用，因此，做好银行金融监管工作尤其重要。本文首先介绍我国银行业金融监管的相关知识，然后针对我国的中央银行、商业银行在金融监管中的一些问题进行分析，最后给出改进我国银行金融监管的一些建议。 　　关键词：金融监管;中央银行;商业银行;模式 　　1我国银行业金融监管 　　1.1我国银行业金融监管的主体 　　我国银行业的监管主体经历了从中国人民银行到银监会的转变，这使我国的银行管理更加便利和有针对性。为了维护金融业的合法、稳健运行，中国人民银行从1995年就担负着对金融业的监管工作。2003年国家通过了《银行业监督管理法》，自此，金融监管的职责由中国人民银行转变到了银监会。银监会设立了独立部门来负责相应的任务，以便更好地执行其对各银行的金融监管职能，使国家金融业能够健康、稳健地发展。 　　1.2我国银行业金融监管的内容 　　对于银行业的金融监管，银行监管机构是贯穿整个工作过程的，从银行机构的市场准入到市场退出，每个环节，银行监管机构都要进行金融监管。其监管主要有以下几点： 　　（1）市场准入。这一环节是监管部门的一种预防性措施，主要对要进入银行业的机构进行资格审查。要进入银行业的机构要满足银行设置，才能够进行银行设置，比如：注册资本、机构设置、人员配备、登记程序。对于不同的机构，有不同的条件标准，银行监管机构可以根据具体情况进行调整，并根据相应的法律对注册银行进行严格的审查。 　　（2）资本充足率。资本充足率就是银行风险的体现，而风险正是银行经营中较重要的监管内容。对合适的资本充足率标准对于银行的稳健发展至关重要。2006年国家不仅规定资本充足率不得小于8%，还规定了核心资本充足率，并对我国商业银行进行分类，以此来对我国商业银行的资本风险进行控制。 　　（3）市场退出。当银行业机构出现问题严重影响到存款人和其他客户合法权益时，银行金融监管机构有权对这些银行业机构进行结构重组或者接管。银行金融监管机构依据相应法律，采取相应措施保障存款人的利益。 　　1.3我国银行业金融监管的运行机制 　　我国银行业金融监管的运行机制主要包括两方面，横向运行机制和纵向运行机制。 　　（1）横向运行机制 　　横向运行机制主要是指银监会与中国人民银行在实际银行监管工作中的权力配置及运用机制。 　　中国人民银行拥有直接、建议和特定情况下的检查监督权，通过该方式对银行进行金融监管工作。银监会可以直接对银行机构进行监管，依法进行银行的设立、人员任职管理、银行风险检查、对银行危机进行处理。两者在行政体系上，是平等的。分别针对各自领域进行管理，但对于交叉部分，两者需协商合作。 　　（2）纵向运行机制 　　纵向运行机制主要是指银监会与银监会在各省市区的派出机构――银监局的运行机制。 　　银监会为了很好地进行各地各部分的银行金融监管，形成一定数量的派出机构，银监会对这些机构进行垂直管理，来了解全国各地的银行信息。在执行银监会交给的任务时，这些机构还要遵守法律法规，其权利也不得超出银监会的法律规定范畴。 　　综上，银行金融监管是一项重要的工作，不仅需要有相关法律法规进行制约，相应机构进行监管，还需要银行本身进行配合和自我检讨、创新并突破，这样才能让我国的金融监管工作有效地进行，促进国家和谐发展。 　　2.中央银行 　　随着金融业的发展，人们对金融监管的质量要求越来越高，中央银行金融监管的难度越来越大，因此中央银行金融监管体系应与时俱进，与金融业和社会发展相契合，才能起到权威作用。由此可见，进一步完善中央银行的金融监管体制是无可厚非的。 　　2.1中央银行金融监管制度的框架、内容 　　（1）目标：将防范控制金融风险，维护金融制度的稳定、健全和高效，保证中国金融业稳健运行和货币政策有效实施作为一般目标;将银行经营安全性、竞争公平性、政策一致性作为具体目标。 　　（2）内容：审批、管理金融机构的开业，监管存款准备金率，界定业务范围，监管资本比率、风险防范;管理货币市场、资本市场;管理利率等。 　　（3）原则：依法监管，监管与服务并重;内外部监管相结合;综合性管理。 　　（4）形式和方法：主要采用直接监管、委托监管和行业自律的形式和方法。 　　2.2目前体制下的金融监管 　　在目前体制下，金融监管主要有两个方面：秩序监管和风险监管。这也是中央银行在金融方面主要进行的监管。 　　秩序监管包括机构管理和业务范围管理。前者主要是管理境内外增设分支机构，境外银行到境内增设分支