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承包人在工程索赔实践中注意事项 　　摘要：从熟练掌握合同文件、主动把握索赔机会、注意收集索赔证据、准确合理计算索赔数据、及时提交索赔报告、积极预防反索赔等方面，系统分析了索赔要领和注意事项，以帮助承包人提升项目管理水平，提高利润率。 　　关键词：项目管理 索赔 合同 　　在工程总承包领域是技术经济管理工作中，工程索赔管理可能是最难的一项工作了。要想在工程索赔工作中取得成功，需要承包商具备丰富的工程总承包施工经验以及相当高的经营管理水平。实际工程中有经验的承包人通过索赔能是工程收入增加10%以上，甚至更多，而通常情况下承包人的正常利率不会超过工程造价的10%。“低价中标、高价结算、低中标、高索赔”也是众多承包人的成功“法宝”和惯例做法。那么怎样才能提高索赔成功率呢，笔者认为应当从以下几方面入手： 　　一、 论证索赔权的充分合理性 　　工程索赔是一种正当的权力要求，它是合同当事人之间一项正常而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。要进行工程索赔，先要有索赔权。如果没有索赔权，承包商在施工中蒙受了那么大的损失，也无权获得任何经济和工期补偿。 　　索赔权是索赔要求能否成立的法律依据，其基础是合同文件、法律规范、国家及地方行业标准。索赔人员应通晓合同文件及相关知识，善于在合同条款、施工技术规范、工程量表、工程范围、会议函件等全部合同文件中需找索赔的相关依据。在全部工程合同文件中，设计索赔权的一些主要条款，多包括在合同通用条件部分中，尤其是设计工程变更条款，如工程范围变更、工程项目变更、施工条件变更、施工顺序变更、单价变更、物件上涨、汇率调整等。对这些条款的含义和使用条件要研究透切，做到熟练的运用他们，以证明自己索赔的合理性。 　　要论证索赔权，承包商在索赔报告中应准确地引用有关合同条款的原文，将其作为自己索赔要求的依据，让业主和监理工程师了解该项索赔的合理性。 　　除了工程项目的全部合同文件以外，承包还可以依据工程所在地的相关规定和类似情况成功的索赔案例论证自己的索赔权。 　　二、 主动把握索赔机会并收集索赔证据 　　1、 积极利用投标策略 　　承包人在投标签约时一般都要运用一定的投标报价策略，以求在投标签约时让发包人可以接受，中标后又能获得更多利润，其中最常见的是不平衡报价法。不平衡报价即一个工程项目的投标报价，在总报价基本确定后，通过调整内容各个项目的报价，以既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。承包人要认真收集分析招标投标过程中形成的有关证据，如招标文件、招标答疑、投标文件、中标通知书等，安排现场专业人员和前期投标专业人员深入沟通，以充分利用投标策略，主动创造索赔条件。如由于招标人的设计图纸不够详细，而采用暂估的工程量进行招标，如投标人预计该工程量有可能大幅度增加，就会在投标时将单价报高，而将其他有可能减少甚至取消的工程量单价报低；或者发包人在招标时对某项清单描述不够精确（如瓷砖、水电暖器具、乳胶漆、精装木门等），承包人可以将其报低价，在履行是承包人可以在不违约的前提下，说服发包人调换当成较高的产品。 　　2、 主动创造索赔条件 　　同时，承包人要安排造价专业人员对中标的工程报价进行详细分析，将所有清单报价适当归类，划分为盈利较大的清单、盈利一般的清单、不盈利甚至亏损的清单等，并分析出哪些清单有可能发生变更，在工程实施过程中只对项目情况，引导发包人对盈利一般或者不盈利的清单变更施工方法或者材料，对盈利较大的清单则引导发包人变更增加工程量。 　　3、 不遗漏索赔机会 　　如果调价允许应当针对项目本身配备业务娴熟的专职造价工程师，全程跟踪参与前期投标、合同签订、工程准备、现场管理、后期结算等关键环节，确保不放过任何有一个索赔机会，以提高索赔成功率，获得更大的利润空间。 　　索赔证据涉及到当事人双方经济利益，不论是风险事件的发生，还是发包人不能完成合同工作，都必须有索赔证据作为依据，证据不足或没有证据，索赔就不可能成立。索赔证据主要包括合同文件、往来信件、会议纪要，进度计划和具体点进度以及项目现场的有关文件，气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明，国家有关法律法规、政策文件，官方的物价指数、工作指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭证等。在进行索赔证据的收集过程中要做到有的放矢不盲目，并且索赔证据应当具有及时性以免丧失索赔机会 　　三、 按时提出索赔要求并合理计算索赔款 　　在工程项目上合同文件中对承包商提出工程索赔的要求均有一定的时限。在FIDIC合同条件中这个时限是索赔事项初发时起28天以内，而且要求承包商提出书面的索赔通知书报送工程师并抄送业主。按照合同条件的模式条款，超出这一时限的索赔要求，