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技术全球化与我国策略选择 　　按照科学发展观的指引“统筹国内发展和改革开放”，就要求在技术全球化中构建自立主导型的我国对外技术转移战略。我国引进的技术对于发达国家来说，已是成熟技术或标准化的技术，而非先进技术，发达国家比我国获取更大比例的国际技术转移利益，而我国注重技术的引进，忽视通过消化吸收提高自身的技术创新能力，以及我国外商投资企业尤其是外商独资企业在我国技术转移中的主导地位，我国获取的国际技术转移利益的比例趋于下降。为获取更多的国际技术转移利益，我国必须注重提高自主创新能力，推进全方位的技术引进战略，鼓励我国大型公司的跨国并购，以及利用我国较先进技术的输出，获取国际技术转移利益及更多关联国际贸易利益和国际投资利益。 　　[关键词]技术全球化；内外利益关系；国际技术转移利益 　　[中图分类号]F124.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2007)10-0014-07 　　王中保(1976―)，男，中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员，经济学博士，研究方向为马克思主义经济学和经济全球化理论。(北京 100732) 　　 　　按照科学发展观的要求，“统筹国内发展和改革开放”是“五个统筹”的重要内容之一。而“统筹国内发展和改革开放”必然要求考察作为国际流动的重要要素――技术的转移对我国内外利益关系的影响。技术是一种“半公共物品”(semi-public goods)或者准公共物品(quasi-public goods)。而公共物品具有非竞争性和非排他性。技术作为一种商品或生产投入的要素，具有非竞争性，技术并不会随着不同国家生产者对该技术使用的增加而减少或者“磨损”，相反，技术可能会随着不同国家使用者的增加而得到改进式的“增加”①；技术之所以是一种半公共物品或者准公共物品，主要在于技术，尤其是先进技术，具有一定程度的排他性。首先，技术，尤其是先进技术，并不是公开的信息，对该技术没有支付价格的生产者可能得不到该技术，就更不可能使用它了。其次，随着知识产权制度的健全，对该技术没有支付价格的生产者即使掌握了该技术，如果在专利保护的法律期限内使用该技术，会受到法律的制裁或阻止。但是技术并不具有完全的排他性，一项先进技术的所有者和知识产权制度很难排除类似技术或模仿创新的该技术的使用，尤其在另一国的使用。 　　由于技术具有非竞争性的特点，在商品和其他生产要素不进行跨国流动的条件下，技术的跨国转移并没有直接减少技术原有国的利益，却增加了技术引进国的利益，因为技术引进国的技术水平得到了提高，导致引进国生产效率的增加、产品质量的改进和消费者效用水平的上升。因此，在商品和其他生产要素不进行跨国流动的条件下，技术的国际转移会带来全球福利的增加。 　　如果放松该问题的假设条件，设定商品和其他生产要素都可以进行跨国流动，这实际也是全球经济活动的常态，技术输出国和输入国的利益问题就变得复杂起来。技术输出国可以不单纯进行技术输出，而是凭借技术优势生产出高质量的、有差异性的垄断型产品出口到其他国家，就可以获取比单纯技术输出更多的贸易利益；或者凭借技术优势，进行跨国直接投资，把先进技术的垄断优势内部化，从而可以获取比单纯技术输出更多的投资利益。即便如此，技术输入的东道国通过对产品的模仿或模仿创新，或者国际直接投资的技术外溢效应，或者国际人力资本流动的技术提升效应等方面，取得技术进步，获取技术进步的利益。技术输出国为获取技术垄断利益限制和控制对技术的转移，与技术输入国家为获取技术进步利益吸引和促进技术转移，就形成了技术输入国与技术输出国之间的利益博弈关系。统筹我国国内发展与改革开放和构建“双赢”的和谐内外利益关系，并争取获得我国参与技术全球化的最大利益，就需要把我国技术国际转移的考察放在技术全球化的背景下，抓住我国作为发展中国家主要与发达国家进行技术转移的特点，以便提出我国参与技术全球化的有效策略。 　　 　　一、技术全球化的特征 　　技术的国际转移不仅促进了全球技术进步，还推动了全球经济快速增长。正是因为技术在推动经济增长中的作用越来越凸显，科技本身的发展又为技术的转移提供了便捷的通道，而且经济全球化背景下的经济交往的密切和技术发展的不平衡性为技术的国际转移提供了条件，科技的国际转移在范围、领域和方式上日益扩大和深化，技术全球化的态势已经出现，并不断地加强。 　　第一，发达国家主导了国际技术的转移。发达国家的科技水平明显高于发展中国家，而且发达国家的技术的研发能力也明显强于发展中国家，这就决定了发达国家处于国际技术转移的中心地位。发达国家的研发(RD)投入平均占国民生产总值的3%左右，例如 2001年美国和日本RD投入占GDP的比例分别为2.82%、3.09%[1]，而发展中国家平均不到3%的1/10，这就导致新技