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我国现阶段学前教育发展问题探讨 　　 摘 要：学前教育是培养优质人才的第一步，是教育体系的重要组成部分，具有基础性、公益性的特征。然而，在学前教育发展过程中存在着许多问题，它们阻碍其持续发展。为此，通过对存在问题进行梳理，探寻解决方案对促进学前教育的发展有着重要的意义。 　　 关键词：公益性;问题;措施;持续发展;人才 　　 中图分类号：G619.2 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2015）01-0040-02 　　 目前我国义务教育由小学、初中两个阶段组成，对义务教育的重要性认识、财政投入、管理体系建立已日趋完善。而学前教育，尚未纳入义务教育体系范围内。其实，学前教育是正规化教育的重要组成部分，是有目的、有计划地促进儿童发展的教育，对儿童智力发展，潜力开发起着决定性作用。随着认识的不断深化，“儿童发展”这一概念已成为教育学领域中的一个重要关键词。早在1903年，我国在湖北就建立了第一所幼儿园，至今已有一百多年的历史。在学前教育发展长河中，伴随着经济的迅速崛起，幼儿人口的剧增，教育认识的不断深化，国际化融合交错影响，人们对学前教育亦提出了更高层次需求与要求。回顾过去在学前教育过程中出现的种种不尽如人意的现象，皆无不推动着学前教育的改革与新发展。 　　 一、学前教育发展中存在的问题 　　 1. 幼儿园发展不均衡 　　 幼儿园办学模式多种多样，按办学主体的不同，主要分为三大类型：公办幼儿园、民办幼儿园和惠普性幼儿园（接受政府补助，参照公办幼儿园收费标准，实质上也为公益性幼儿园）。随着幼儿教育的市场化，社会力量承办幼儿园发展迅速，而教育部门、企事业机关和街道乡镇办幼儿园发展缓慢，民办幼儿园数量在全国幼儿园数量的比重大幅增长，远超于国内教育部门和集体办幼儿园数量的同期比重。目前，公办幼儿园数量约占总数的40%，民办幼儿园数量约占总数的60%。可以看出，民办幼儿园是我国幼儿园建设的主力军。由于受到入学儿童人数的影响，80后生育高峰的推动，在社会需求不断扩大的情况下，公办幼儿园与民办幼儿园的扩张显得不相适应，甚至出现部分公办幼儿园撤销或合并现象，数量不足的公办幼儿园难以满足人们对优质幼儿园的需求。从发展的区域来看，学前教育城乡发展不平衡。随着城镇化建设的推进，打破原有的区域格局，更多地区纳入城乡协调发展范围，然而学前教育在这些地区的发展滞后，尤其是公立幼儿园屈指可数。格局的不均衡，导致公立幼儿园入园难的问题更加突出与尖锐。 　　 2. 学前教育师资质量不高 　　 在我国，学前教育目前还处于薄弱的环节，这集中体现在两个方面。首先，学前教育资源短缺，投入不足，投入结构不合理。相对于义务教育、高等教育等，虽然为解决学前教育“入园难、入园贵”问题，国家已加大了财政投入力度，2011年国家投入30亿专项经费重点支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育，但学前教育的财政投入仍然比重小。“十二五”期间，中央财政再次安排500亿重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。尽管如此，学前教育财政投入缺口依然明显。同时，不同性质不同层次的幼儿园财政投入存在显著差异，财政投入偏向于公办幼儿园，尤其是示范性幼儿园，而民办幼儿园和惠普性幼儿园得到的财政投入非常有限。这直接导致了教育资源向少数幼儿园集聚，使得人们对这些幼儿园过度追捧。其次，幼儿教师整体素质亟待提高，幼教队伍不稳定。在我国，从事幼教工作的人员大部分是初中毕业后直接就读于职业学校中的幼教专业，从整体上而言，这些人员的学历偏低，本科或研究生毕业后投身于幼教工作的人比例较少，几乎无男性从事幼教工作。同时，幼儿教师对职业的认同度普遍不高，缺乏事业心，缺乏学习，加之幼师薪酬偏低，待遇较其他层次教育工作者相差甚远，为此，幼儿教师的流动性很强，这导致师资队伍整体水平不高。 　　 3. 对学前教育认识不到位 　　 尽管人们对学前教育的认识已经不断深入，学前教育的重要性已经不断深入人心，但对学前教育本质的理解仍然存在着众多的偏差。部分人仅把学前教育认为是学龄前的托儿教育，忽视其教育实质，这导致了对学前教育的理解与时代不相匹配。学前教育是实施素质教育的开端，要把新时期的要求与学前教育的发展相结合。传统的学前教育在目标上、内容设置上普遍重智轻德育，重认知轻人格个性、责任感的培育，忽视儿童情感、习惯、态度、社会性、沟通、兴趣等能力的培养。而学前教育发展处于领先水平的国家，更注重培养幼儿这些能力。例如美国学前教育机构的目标之一是鼓励儿童发现问题、解决问题，使他们能够表达自己的需要，学会与他人分享与合作。无独有偶，德国对学前教育的理解是孩子生活在一个互动的空间和生态环境中，需要建立与同伴、成人、社区、文化、自然、社会等的良好关系。 　　 4. 缺乏强有力的制度予以规范 　　 目前，相