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我国社会主义基本经济制度与合理市场体系构建关系分析 　　摘 要:我国社会主义基本经济制度与市场体系在互动发展中积累了一定的经验,但仍有许多矛盾和困难。社会主义基本经济制度对我国市场体系的发展具有重大决定作用,社会主义基本经济制度决定了现代市场体系运行的微观基础、现代市场体系结构、现代市场体系运行方式;现代市场体系反过来又会决定社会主义基本经济制度的体制形式和运行方式,社会主义基本经济制度的存在与发展必须适合市场经济的要求。 　　关键词:基本经济制度;所有制;现代市场体系 　　中图分类号:F045.51文献标识码:A 文章编号:1001-5981(2010)03-0078-04 　　 　　在我国,现代市场体系的构建是在社会主义基本经济制度的基础和环境中展开的,社会主义基本经济制度对现代市场体系的发展具有决定性的影响;另一方面,社会主义基本经济制度的完善和发展又离不开市场体系的发展,市场体系的发展对社会主义基本经济制度同样具有不可忽视的影响。因此,社会主义基本经济制度与构建现代市场体系的关系是完善社会主义市场经济的理论与实践的关键环节。改革开放以来,中国逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这一制度既坚持生产资料公有制这一科学社会主义的基本原则,又为非公有制经济等多种所有制的发展开辟了广阔的空间,这一制度的确立奠定了中国特色社会主义经济制度和社会主义市场经济的制度基础。经过30多年的改革开放,我国现代市场体系建设已经得到了极大的发展,但在市场体系发育过程中仍然存在诸多问题,现阶段已经进入到加快推进现代市场体系建设,重点培育与完善要素市场的新阶段。 　　 　　一、基本经济制度与市场体系互动发展的基本经验及面临的矛盾和困难 　　 　　(一)基本经验 　　1.所有制改革与市场体系互动发展。社会主义市场经济是在基本经济制度与市场体系的互动过程中形成、发展的。党中央、国务院在改革开放的整个历史过程中,不断推进所有制改革,不失时机地提出所有制改革的新理论、新政策和新的法律法规。2002年11月,中共十六大报告在阐述了“坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的社会主义基本经济制度后,提出两个“毫不动摇”──“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”、“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。2003年《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中第一次提出建立现代产权制度,第一次提出大力发展混合所有制经济。2007年3月16日,十届全国人大第五次会议表决高票通过了《物权法》和《企业所得税法》,保护了包括个人在内的所有物权人的合法物权,为内外资企业提供同一条起跑线,结束了不合理的外资“超国民待遇”。2007年中共十七大报告提出“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”,法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”是十七大在所有制理论上的又一次飞跃[1]18-19。改革开放30多年来,随着市场化改革的推进,所有制结构和所有制实现形式逐步多元化,所有制结构的多元化以及它们之间相互补充、相互促进、相互竞争的机制为社会主义基本经济制度与现代市场体系的互动发展创造了良好的外部环境;同时,市场化程度的提高也推动了所有制结构的完善和资源配置效率的提高。 　　2.积极推行公有制与现代市场体系相结合的多种有效实现形式。30多年改革的实践证明,股份制是我国公有制特别是国有制与现代市场体系相结合的有效实现形式。股份制为市场体系提供和构建了一种良好的资本组织形式及建立在此基础上的现代产权制度。2003年,中共十六届三中全会第一次提出使股份制成为公有制的主要实现形式;第一次提出“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。建立现代产权制度是建立现代企业制度的合乎逻辑的发展,建立现代企业制度指国有大中型企业都要实行两权分离、政企分开,实行规范的公司制,建立现代产权制度指所有能建立现代企业制度的国有企业、集体企业和股份合作制企业,都要改革和发展成为现代企业制度。以股份制作为公有制的主要实现形式,能促进经济体制改革,盘活国有资产,进行产业和产品结构调整,提高经济效率,有利于国民经济的发展。发展混合所有的股份制,符合社会主义现代市场体系条件下企业运营发展的客观规律,是一种行之有效、具有独特功能的产权组织形式[2]45-46。我国实施允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革的政策,使国有资本和各类非国有资本相互渗透和融合,以股份制为主要形式的混合所有制经济迅速发展起来。 　　3.调整和优化与现代市场体系相适应的国有经济结构。国有经济结构调整是所有制结构改革的一项重要内容,是增强国有经济活力和竞争力,更好地发挥国有经济的控制力、影响力和带动力的重要举措。在