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我国风景名胜区规划管理新挑战与优化策略探讨 　　风景名胜区的具体内容是指具有观赏价值、文化以及科学价值，自然风景以及人文历史文化环境相对较为集中地方，同时可以为人们的游赏和科学文化活动研究提供适当的区域的环境。本文主要通过对风景区规划的定义的阐释提出了现阶段风景区规划当前所存在的新问题和挑战，并对其做了简要的探讨。并针对风景名胜区面临的新挑战，提出了我国风景名胜区规划管理优化策略，以期为我国风景名胜区的更好发展提出理论指导。 一、风景名胜区 　　（一）风景名胜区的定义 　　风景名胜区的具体内容是指具有观赏价值、文化以及科学价值，自然风景以及人文历史文化环境相对较为集中地方，同时可以为人们的游赏和科学文化活动研究提供适当的区域的环境，我们称之为风景名胜区。当然，风景区也包括山川河流、动植物化石、地质地貌、植被植物、气象环境等自然景物和历史文化古迹，革命纪念地、历史遗址、风景园林建筑、风景园林工程设施等人文景物和它们所处的周边环境与当地的风土人情等。其实风景区规划的根本性质是一种为了保护资源而建立的公益化的社会机制，最根本的目的在于要保留和整合现存的历史文化资源和自然风景遗产，在此基础之上，通过对自然资源的物质化，使人们日益增加的物质文化精神需求得到更大程度的满足，在国家及政府的支持下，凭借风景区的公益性收入以平衡和维护风景区的整个机制运作。 　　（二）风景名胜区的作用 　　我国的风景名胜区是以满足人们对大自然的历史文化精神内涵的要求的具有一定有地域范围的空间机制综合结构，它拥有科学及美学的自然风景为基础。将自然及文化有机的联系在一起。不论是原始社会的雄山奇石，风景秀丽的大好江山，还是现代社会的生态公园，国家自然森林公园，都是属于世界的自然瑰宝，自然遗产，他们都使人们的精神文化生活得到满足和发展。风景名胜区长期以来都是人与自然和谐交流的场所，想必人与自然的这种多样的联系也是区别于此的原因。 　　从建立风景名胜区的作用来看，现阶段我国做好这项工作的、目的在于保留珍贵的风景名胜资源，并通过合理的规划，科学地进行管理与开发。风景名胜区的主要的功能是：有效的保护风景名胜区的现有资源，通过相应的措施维护生物生态平衡；供人游览开展娱乐活动；尽可能对风景区的生态美学得到最大的发挥，使人们的精神得以享受；为高科技的工作者提供科学研究场所，可以把风景区作为青少年的教育基地；同时也是供美学爱好者进行美学创作的空间。 　　（三）风景名胜区规划的内容 　　从风景区规划在实践中的应用来说，大都以如何进行风景区合理的保护和开发为中心，来有序的经营和管理风景区的一系列活动，与此同时对这些工作进行统筹协调和安排。所以，就某些层面而言，风景区规划即是在对场地作出充分的前期调研、后期评估的基础之上，结合当地的历史文化发展背景、风景区环境评估说明、用地平衡表等图表，结合当时当地特定的性质和开发的指导思想，在管辖范围内提出合理的意见，包括总体规划意见和专项规划意见，形成相关的文本说明，给出合理的规划建议，并提供相应的旅游、服务业、农副业、手工生产等项目的发展规划图。经过地方政府的专家、群众及有关部门对总体规划的方案进行讨论、评估通过后，报相关部门批准执行。 二、风景名胜区规划的基本原则 　　从我国现阶段社会发展的实际情况出发，风景名胜区的规划必须突出景区的特征，并充分遵循以下总体原则。 　　（一）保护优先原则 　　风景名胜区是自然和历史随着时间的推移所带给我们的弥足珍贵的且不可复制的自然瑰宝。风景名胜区的所拥有的价值首先就在于它的真实性，以保证风景名胜区的资源的真实可靠性和完全不被现实所破坏的情况之下，才能使风景名胜区发挥出其多重功效。因此风景名胜区规划工作的基本出发点和基础动机点就是保护优先原则。 　　（二）综合和谐原则 　　风景名胜区管理的基础目的是在资源充足有效维护的前提下的合理应用。尽管保护现有资源是风景区的核心工作，然而这并不代表着我们需要将保护现状和合理应用其优势一分为二。我国风景名胜区包含了许多社会经济问题是其特别之处，根据资源的主要性、敏感性和合适性综合部署，协调统一发展，是综合和谐原则的主要工作。 　　（三）突出自然原则 　　随着社会经济的发展，越来越多的风景名胜区趋于商业化，人工化，在这种对保护风景名胜区不利的情况下，充足施展风景名胜区的自然特点和文化内涵，保护景观的处所特点，强调回归自然，防止人工化、城市化、商业化偏向是我们突出自然原则的主要课题。我们需要在风景名胜区现有条件下合理发挥其优势，突出风景名胜区作为自然遗产这一重要职能和重要属性，在不破坏自然的条件下突出其本真的内涵。 　　（四）环境承载力原则 　　环境承载力原则意味着所有自然资源的应用和消耗都是存在极限值的，风景名胜区的资源的应用也不例外，当我们对风