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我国高校学生工作职能变迁与启示 　　所谓职能，指的是事物、机构本身具有的功能或应起的作用。对于高校学生工作而言，新中国成立以来，特别是改革开放以来，其职能界定发生了根本性的变迁。对于其变迁历程、内在原因、所含启示的了解和分析正是我们客观认识高校学生工作历史背景、现实处境，从而最终明确发展方向的关键切入点。 　　 　　一、高校学生工作职能的变迁历程 　　 　　学生工作是我国的一个颇具特色的术语。具体来说，学生工作是指那些直接作用于学生，由专门机构和人员从事的有目的、有计划、有组织地发展、养成、提高学生政治、思想、品德、心理、性格素质和指导学生正确地行为的教育、管理和服务工作。同时，也有学者认为，我国的“学生工作”基本等同于欧美的“学生事务管理”，具体是指高校通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长成才的组织活动。 　　可见，无论是作为一个本土化特色概念也好，还是作为一个国际化通用概念的同义名称也好，高校学生工作的核心职能应当包括：教育、管理、服务3个部分。在长期的发展中，对这3个方面基本职能的理解与定位的时代性差异构成了我国高校学生工作职能界定的渐进变迁历程。 　　1.新中国成立后至“文化大革命”期间：教育职能统领一切 　　这一阶段的学生工作等同于“学生政治工作”或“学生思想政治工作”。以“进行革命的政治及思想教育，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，树立正确的观点和方法，发扬为人民服务的思想”（《高等学校暂行规程》1950年）为核心内容的政治教育工作是统领一切、压倒一切的核心任务。 　　此时，在学生工作的职能定位上，教育职能被充分放大，管理与服务的职能基本不被重视，甚至不被认可。 　　2.拨乱反正时期：教育职能地位调整，管理职能缓慢显现 　　进入拨乱反正时期后，片面强调政治教育的现象得以反思。在此基础上，“德育”的概念被正式提出。学生的思想政治工作不再具有凌驾于学校其他工作之上的特殊地位，而是被正视为学校教育中的一项重要内容，并以“德育”（也称为“学生思想政治教育”）的概念来统称。此时，德育的重要性依然得到了足够的强调。 　　在这一阶段，学生工作领域内有两个重要的发展趋势逐步形成，并对高校学生工作职能的后续变迁产生了深远影响。其一，学生思想政治教学工作开始从学生工作中逐步独立出来，依据教育规律向着专业教学、职业授课的方向发展。当然，由于其不同于一般学术教学的教育任务，学生思想政治教学工作依然没有脱离广义的学生工作范畴，与学生工作系统继续保持着密切的互动联系。其二，随着学生工作中教育职能所处地位的客观调整，学生管理工作开始逐步得到关注，管理职能在学生工作中的重要性开始缓慢浮现。 　　3.改革开放初期到20世纪90年代初：教育与管理并重 　　这一时期，随着学生管理性事务的不断增加，学生工作中的管理职能的地位也持续上升，并最终成为与教育职能并重的一项关键职能。特别是在20世纪80年代后期开展的高校加强校风建设工作中，“学生管理”逐步成为学生工作中的一个正式术语，并在1990年首次作为文件名的关键词出现在国家教委的正式文件中（《普通高等学校学生管理规定》1990年），而其定义也被明确为“本规定所称的学生管理，是指对学生入学到毕业在校阶段的管理，是对高等学校学生学习、生活、行为的规范”。 　　由此，管理职能取得了与教育职能同等重要的地位，学生工作也就主要围绕学生教育（端正学生的政治立场，坚定中国必须走社会主义道路的信念）和学生管理（建设良好校风和学风）两个方面开展。 　　4.20世纪90年代至今：服务职能凸现，教育、管理、服务协调推进的趋势不断加强 　　20世纪90年代起，我国的高等教育改革继续快速、深入地推进，在此背景下，学生工作迎来了更为艰巨的挑战。大量难以纳入德育范畴和传统的学生管理范畴的学生事务不断涌现，如对经济困难学生提供多角度的资助（直接的经济资助以及勤工助学项目的提供），对心理压力过大甚至产生心理疾病的学生提供咨询、协助治疗，对广大学生提供就业指导服务，特别是对有就业困难的学生提供针对性、个性化的帮助等。伴随着这些新型事务的开展，学生工作开始承担起面向广大学生以及针对特殊学生群体的服务提供者的角色。学生工作中的服务职能开始显现并被迅速加强，日益成为当代学生工作职能界定中的重要组成部分，甚至出现了要求以“服务提供者―消费者”的模式重新认识学生工作的呼声。 　　服务职能的凸现极大地冲击了传统的学生工作模式。在这一过程中，欧美的“学生事务管理”的概念开始得到关注。由于学生事务管理能够相对客观地涵盖教育、管理、服务等多方面内容，并且更易于与国际接轨，因此，采用学生事务管理的概念来描述新时期的学生工作的倡议得到了部分研究者的高度推崇。