性侵害未成年人犯罪案件惩治预防救助机制研究.docVIP

性侵害未成年人犯罪案件惩治预防救助机制研究 　　近些年来，针对未成年的暴力、性侵案件成为社会关注与法律惩治重点。相关部门先后出台了多部法律法规、司法解释以加强对未成年被害人、未成年犯罪嫌疑人的双向保护。 针对性侵未成年人案件， 最高人民法院于2015年专门发布《惩治性侵害未成年人犯罪典型案例》以指导司法实践加强对性侵未成年人案件的审判。综合而言，暴力与性不仅是成人社会中刑案构成的常见样态，也是未成年刑案中的常见样态。基于未成年身心发育、社会认知、成长教育的不完全特性，无论在实体法律规定还是程序法设置，亦或相关工作机制构建方面，都有基于对象特质的强保护必要。 　　本文将结合基层刑事司法中的一些具体做法，论述地区性的刑事检察部门如何通过具体工作机制构建将高法、高检、公安部、司法部于2013年印发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》（以下简称《四部门意见》）、未成年保护法、预防未成年人犯罪法中的相关被害人、行为人的权利落实到位。 　　一、性侵害未成年人犯罪惩治机制 　　在所有存在被害人的刑事案件中，被害人权利与犯罪嫌疑人所受惩罚之间属于逻辑上的矛盾关系：被害人权利救济的越充分，犯罪嫌疑人被惩罚的越严厉。关注中国的法律权利实现状况，可以发现横亘在性侵被害人权利实现之前的并不是其权利规定本身，而是繁琐的亦或门槛过高的程序之门。对于性侵未成年人案件，要被侵害人的权利得到充分救济，及时的线索发现机制，高效、专业的刑事司法侦、惩机制必不可少。通过S市D区地方性司法办案机制，对于专业人员办案、刑案线索发现等方面，已经有了常态的工作模式。 　　（一）专业人员、专门机构的专办机制 　　对于性侵未成年人案件，《四部门意见》作了专人专办的倡导性规定：公安、检察、法院中“若设有办理未成年人刑事案件专门工作机构或者专门工作小组的，可以优先由专门工作机构或者专门工作小组办理性侵害未成年人犯罪案件。”而在S市的基层刑事司法中，现已将上述规定变为了具体的常态工作机制。 　　1.推动区公安、区法院建立性侵案件专办模式，完善惩治专办机制。S市D区检察院结合地区案发数量、地域的数据分析后，推动区公安分局建立专办机制，在案审中心、刑侦支队、治安支队、案件数量较多的派出所成立专门办案组办理性侵未成年人刑事案件，在案件数量较少的派出所设立专人专办机制。建议区法院在刑庭建立专办机制指定专门的合议庭或由专人负责办理性侵未成年人刑事案件。 　　2.检察环节一人专办机制。S市D区检察院制定相关规定，明确了由熟悉未成年人身心特点的未检科办理性侵未成年人犯罪案件。在诉讼环节上，改革了逮捕、起诉、监督等部门分隔的常规办案机制，由未检科同一检察官负责性侵案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防等工作，从严惩治性侵未成年人的犯罪分子，同时给予未成年被害人切实保护。 　　3.信息联络、互通有无。区检察院、区公安分局、区法院建立定期或不定期协商沟通机制，就办案规则、注意事项等达成共识，对性侵未成年人犯罪案件，依法从严治罪，并通过严格办案程序，保护案件隐私，注重维护被害未成年人的合法权益和心理健康，坚决避免给未成年被害人带来“次生伤害”。 　　（二）多渠道的社网线索发现机制 　　从司法现状看来，大多数性侵案件中的直接被害人往往羞于报案，不报案或者报案不及时是常见状况。而性侵未成年人的刑案中，报案线索短缺或迟滞情况更为普遍。因未成年被害人年纪小，案发后往往不会及时在第一时间向家长或者其他有关部门反应情况，导致性侵未成年人案件难以及早进入司法程序，为取证固证带来一定难度。S市D区检察院建立健全性侵未成年人犯罪案件线索发现机制，形成了依托社会力量，通过各类维权平台以及学校、社区、医院等有关部门建立严密的线索收集体系，及时发现未成年被害人遭受性侵害的事实。 　　1.畅通区检察院内设部门线索移送机制，积极发挥控申接待室、各个社区检察室对外接待窗口的作用，对于来访人员反映有关性侵未成年人的案件线索及时移送未检科，由未检科介入调查，对于符合立案标准的案件，及时督促公安机关立案侦查。 　　2.通过学校、妇联、街道社区等部门加大宣传力度，依托区检察院与区教育局共同开创的检校共管平台、区青保维权热线、未成年心理健康倾听热线、团区委青少年服务台、区妇联知心小屋及白玉兰开心家园等关爱维权平台定期收集信息材料，对于可能存在性侵未成年人犯罪的线索及时移送公安机关督促立案，从严惩治，扩展案件线索移送平台确保司法救济有效性。 　　3.与区卫生系统加强协作，明确区内各大医院的急诊及妇科等相关部门，在发现未成年人存在被性侵的情况时，应给予未成年被害人及时救治与保护，并将线索及时告知公安机关或者检察院未检部门。 　　（三）规范的一站式、人性化证据收集机制 　　性侵案件的特殊性使得证据采集的及时