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当前高职毕业生就业存在问题及对策 　　[摘 要]当前国家有关就业政策对促进高职大学生就业起到了促进作用，但存在缺乏统筹、缺乏保障、缺乏队伍等困难。文章结合实际，建议国家从发展经济、健全制度、营造氛围、转型升级等方面入手，建立促进高职大学生就业的长效机制。 　　[关键词]高职毕业生；就业；问题；对策 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.135 　　就业工作是检验高职院校人才培养质量、提升服务社会能力、加强外部形象建设、开拓优质生源市场的出发点和落脚点。高职毕业生的就业工作，直接关系到高职院校能不能持续、健康、稳定发展，也直接影响着国家高职教育能不能持续、健康发展。就业问题解决不好，不仅辜负了学生、家长和社会的信任，更重要的是没有发挥好高职院校培养人才的基本功能，没有履行好高职教育应有的社会责任。 　　1 高职毕业生就业总体情况 　　国家通过各种方式促进大学生就业。一是大力发展经济，促进中、西部地区崛起战略，大力发展第三产业和新兴行业，为高职毕业生开发新的就业形式和途径，提供更多的就业岗位。二是通过税收和金融等优惠对高职毕业生进行就业支持，对接收毕业生就业的单位进行补贴。三是通过发展县域、区域经济，鼓励毕业生到基层就业。四是鼓励大学生自主创业，对自主创业的毕业生给予财政、税收和贷款等各种支持。我国在宏观层面对就业工作统筹规划，综合施策，几年来，取得了明显成效。 　　国家通过各种方式营造毕业生就业氛围。政府部门通过加强就业宣传和舆论引导，对大学生就业环境发挥引领和导向作用。就业工作为高职院校就业工作提供了动能。通过出台一系列政策措施规范了就业市场，完善就业服务体系，整合就业市场资源，促进了毕业生就业工作。国家通过建立健全毕业生养老、医疗、保险、就业创业帮扶等方面的相关法律，促进了毕业生就业公平和就业保障。 　　2 高职毕业生就业存在的问题 　　2.1 就业管理缺乏统筹规划和法律保障 　　当前大学生由教育部门管理，户口由公安部门管理，就业市场由人社部门管理，这些部门在就业管理上缺乏统筹规划，相互之间沟通不够，影响了大学生就业的时效性；毕业生就业工作在教育部门，经费在其他部门，事权不统一，影响了高职院校就业创业工作的积极性；各地经济社会发展水平存在差异，而地方政府、教育主管部门要求提高本地就业率与实现优质就业、充分就业目标存在矛盾。 　　目前大学生就业法规主要有《劳动法》《普通高校毕业生就业暂行规定》及各地区高校出台的就业创业管理文件细则。这些制度在一定程度上规范了大学生就业创业市场行为，但是过于碎片化，缺乏系统性、规范性和可操作性。部分民营企业、小微企业对基层技能型人才不够重视，高职毕业生待遇低下，工作环境恶劣，存在同工不同酬现象。部分小微企业缺乏规范的职称晋升机制，导致毕业生职业倦怠感增强。 　　2.2 就业创业工作队伍有待加强 　　长期以来，很多学校错误地认为，教学科研是主业，就业工作是副业，没有真正形成以就业为导向的办学理念，就业工作仅仅停留在就业政策宣讲、求职面试技巧解读、就业情况统计核查等基本和表面化服务，有时候这些基本工作还没有做到位，更不用说就业创业市场变化的分析、用人单位信息反馈、就业信息网络建设、就业市场的巩固开拓等根本性和延伸式服务。不少高职院校教师本身就是从学校到学校，既缺乏创业教育的相关知识，也缺乏创业的经历和经验，这种状况同当前高校毕业生严峻的就业形势和“大众创业、万众创新”的政策形势存在较大差距。 　　2.3 结构性和选择性就业问题凸显 　　当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，部分地区、行业、群体失业风险有所上升，招工难与就业难并存的结构性矛盾加剧，新就业形态迅速发展对完善就业政策提出了新要求。[1]从当前高职毕业生就业市场的供求关系来看，表面上是“供大于求”，实际上是经济结构调整带来的人才需求变化与高职教育人才供给之间出现的结构性产能过剩。[2]如今大学生就业观念多元化趋势更加明显，求职目的从以生存为主向满足个性要求转变，求职观念从以收入为主向事业发展为主转变，求职心理从急于工作向谨慎选择转变，求职道路从就业单一选择向就业创业选择转变，客观上出现部分毕业生有业不就或者有业慢就的现象。 　　3 解决高职毕业生就业问题的对策 　　3.1 加快发展，刺激岗位需求 　　美国著名的经济学家阿瑟?奥肯通过研究认为，当实际GDP增长相对于潜在GDP增长下降2%时，失业率上升大约 1%；当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%时，失业率下降大约 1%。十九大报告指出：“提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。” 2017年