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我国多层次资本市场解析 　　摘 要：建立和完善我国多层次的资本市场，不仅是现代金融体系自身发展的需要，而且对于促进我国经济转型升级、落实创新驱动战略具有重大的现实意义。本文首先阐述了我国多层次资本市场的架构和功能定位，然后总结了我国多层次资本市场取得的成就及其对企业创新的助推作用，最后简要指出了我国多层次资本市场中存在的主要问题。 　　关键词：多层次；资本市场；架构；功能定位；企业创新 　　1 关于资本市场 　　资本市场一般是指期限在一年以上各种资金借贷和证券交易的场所，是相对于货币市场（短期资金市场）而言的，资本市场是现代金融体系的重要组成部分，其包括借贷市场和证券市场，如图1所示。其中，证券市场是市场经济高度发展的必然结果，也被认为是现代市场经济的核心。当前全球的金融体系已出现由银行主导型（中、日、德等国）向市场主导型（美国、英国）的逐步转变的趋势，在这样的体系里，资本市场比较发达，企业的长期融资以资本市场为主，银行更专注于提供短期融资和结算服务。在市场主导型金融体系中，证券市场承担了相当一部分银行所承担的融资、公司治理、减少风险的作用，资金通过金融市场实现有效配置，使有限的资金投入到最优秀的企业中去，金融市场自发、有效率的配置资源，从而促进经济发展。 　　 　　图1 资本市场与现代金融体系 　　2 我国多层次资本市场的架构和功能定位 　　在资本市场上，不同的投资者与融资者都有不同的规模大小与主体特征，存在着对资本市场金融服务的不同需求。投资者与融资者对投融资金融服务的多样化需求决定了资本市场应该是一个多层次的市场体系。 　　我国资本市场（从证券市场的狭义方面，下同）从20世纪90年代发展至今，已走过25年的历程，从组织形式来看，目前主要由场内市场和场外市场两部分构成，其中场内市场为主板（含中小板）、创业板（俗称二板）；场外市场为全国中小企业股份转让系统（俗称新三板）、区域性股权交易市场。它们共同组成了我国多层次资本市场体系（架构见图示2）。 　　 　　图2 我国多层次资本市场体系架构与功能定位 　　我国的多层次资本市场在借鉴了发达市场经济国家特别是美国的经验的基础上，逐步形成了中国特色，其功能和定位具体为： 　　2.1 主板市场：主板市场也称为一板市场，指传统意义上的证券市场（通常指股票市场），是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。主板市场对发行人的营业期限、股本大小、盈利水平、最低市值等方面的要求标准较高，上市企业多为大型成熟企业，具有较大的资本规模以及稳定的盈利能力。2004年5月，经国务院批准，中国证监会批复同意深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块。从资本市场架构上也从属于一板市场，是创业板的一种过渡，主板市场是资本市场中最重要的组成部分，很大程度上能够反映经济发展状况，有“国民经济晴雨表”之称。 　　2.2 二板市场：又称为创业板市场，是地位次于主板市场的二级证券市场，国外以美国的纳斯达克市场为代表，在中国特指深圳创业板。在上市门槛、监管制度、信息披露、交易者条件、投资风险等方面和主板市场有较大区别。其目的主要是扶持中小企业，尤其是高成长性企业，为风险投资和创投企业建立正常的退出机制，为自主创新国家战略提供融资平台，为多层次的资本市场体系建设添砖加瓦。2012年4月20日，深交所正式发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，并将于5月1日起正式实施，将创业板退市制度方案内容，落实到上市规则之中。 　　2.3 三板市场：也称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，2012年9月20日成立，全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构。三板市场主要服务于达不到上市条件的中小微公司，挂牌的条件宽松，没有财务和规模条件要求。 　　2.4 四板市场：即区域性股权交易市场，是为特定区域内的企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场，一般以省级为单位，由省级人民政府监管。是我国多层次资本市场的重要组成部分，亦是中国多层次资本市场建设中必不可少的部分。对于促进企业特别是中小微企业股权交易和融资，鼓励科技创新和激活民间资本，加强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。目前全国建成并初具规模的区域股权市场有：天津股权交易所、齐鲁股权托管交易中心、上海股权托管交易中心、武汉股权托管交易中心、重庆股份转让系统、前海股权交易中心、广州股权交易中心、浙江股权交易中心、江苏股权交易中心、大连股权托管交易中心、海峡股权托管交易中心等十几家股权交易市场。 　　3 我国的多层次资本市场与企业创新 　　科技创新始于技术、成于资本，这是近几十年全球科技创新一个突出的特征。随着新技术革命的不断推进，人才技术和资本的结合更加紧密，科技创新的步伐更快，涉及领域更广。科技