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影响基层党建工作因素及应对措施 　　【摘 要】 文章分析了影响基层党建的主要因素：市场经济负面因素的影响，基层党组织负责人责任意识淡薄，流动党员的增加，基层党建面临现实困境，经费短缺，影响党建工作开展，考核及晋升机制不健全等。提出基层党建工作的应对措施：严把党员入口关，加强和完善后期管理，健全激励、奖惩措施，体现差别，提升工作积极性，适度增加党建经费投入，保障党建工作的正常有序开展，大兴学习之风，提升党建政治理论素养和法律法制素养。 　　【关键词】 新时期；基层党建；影响因素 　　基层党建是党的建设的重要组成部分。做好基层党建工作，是夯实党的执政基础，是联系、团结、带领广大群众，贯彻党的路线方针和政策的重大举措。长期以来，基层党建在社会主义建设的过程中，发挥了重大作用，积累了丰富的经验。但不容置疑的是，随着市场经济的进一步推进，对外开放的进一步深入，受一些负面因素的影响，部分基层党建工作中出现了诸多新情况、新问题：少数基层党员长期脱离于党组织，成为“口袋党员”；基层中的极少数党员不注重自己的言行而出现违纪、违法问题；基层党组织弱化及少数党员服务意识、公仆意识的淡化，进而导致的与民争利现象等等，严重地损害了党的形象，败坏了党的作风，削弱了党的战斗堡垒的作用。 　　对于基层党建中出现的诸多问题，要正视其情况、现象的存在，不能也不应回避。要科学地进行分析，在分析原因的基础上提出具体有效的应对措施，使基层党建在全面建成小康社会的进程中，发挥其应有的作用。 　　一、影响基层党建工作的主要因素 　　1、市场经济负面因素的影响，基层党组织负责人责任意识淡薄 　　经过了近40年的发展，我国市场经济进一步完善，生产力进一步提升，人民生活水平得到根本性改善，“三步走”战略的第二步：“到本世纪末，再翻一番，人均达到1000美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会”[1]的目标已经实现，我国人民的生活已经总体上进入了小康。但不能忽视和否认的是市场经济也是一把“双刃剑”，市场经济在带给人民巨大物质财富的同时，也自然不自然的将其负面的东西在各个方面展现出来，其中对基层党建的影响就是其负面影响的一个方面。 　　市场经济对基层党建的影响最直接、最主要的方面就是导致对党建工作的忽视或轻视，没有将基层党建与时代发展、社会进步进行有效的对接。少数基层党组织负责人没有摆正自己在党组织中的位置，第一责任人从严治党的意识淡薄，没有把党建工作作为“主业”认真抓好和落实，没有认真履行党建工作的一把手职责。一些负责人甚至认为党建工作在短期内看不出经济效益，看不到“政绩”。故而导致“重?济、轻党建”、“一手硬、一手软”现象的出现。 　　市场经济的发展不能、也不应该成为基层党建工作松懈的理由。实践证明，经济越是发展，越是要重视党建工作。经济越是发展，党建工作受到的负面影响可能会更大、更多，更需要党建工作高屋建瓴，具有高度的政治敏感性，高度的政治责任感。新时期，应当充分认识到，党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进，如“车之两轮、鸟之两翼”，是辩证统一的关系。 　　2、流动党员的增加，基层党建面临现实困境 　　随着我国改革开放的不断深入，一部分基层党员由于工作、生产等客观原因在不同的地区、不同的岗位就业和发展。流动党员的出现及流动党员数量的增加，给党员管理带来很多实际的困难。相当一部分党员长期与党组织脱离，有的根本不过组织生活，长期不交纳党费，未纳入党组织的有效管理，甚至长期与党组织失去联系。 　　3、经费短缺，影响党建工作开展 　　经费是做好党建的基础性要素，是开展党建必不可少的要件。在基层党建工作经费保障上，各地采取的途径和渠道各不相同。总的来看，基层党建中经费投入还是显得滞后。由于经费的不足，部分基层党组织办公场所不达标，甚至无办公场所。有的办公基础设施较差，有的党组织缺少电脑、缺少传真、缺少打印机等必备的办公设备和交通工具。-同时，由于经费的不足，一些基层党组织在报刊杂志等必要学习资料的订阅方面，不能订阅或不愿订阅。致使对党的建设，对党的大政方针和工作要求、理论动态未能及时了解和把握，严重地影响了党建工作的开展。 　　4、考核及晋升机制不健全 　　机制建设具有基础性的、根本性的作用。为了提升和做好基层党建工作，对基层党员、基层党员干部的考核、晋升等要纳入规范化、常态化的管理，并将考核结果与其晋升等有效地挂钩和对接，作为晋升的参考依据之一。 　　新时期，我国基层党员的考核、晋升机制上存在的缺陷也一定程度上影响了基层党建工作的有效进行。对基层党员的考核，其基本内容应当包括德、能、勤绩、廉五个方面，具体来说就是政治素质、能力水平、工作出勤、工作实效、工作清廉等方面。实践中，一部分基层党组织没有或没有有效的开展党员的考核工作。认为考核就是形式，做清