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彰武县农村电子商务发展存在问题及建议 　　摘要 分析了彰武县农村电子商务发展中存在的问题，并从农产品质量、物流配送体系、企业经营、政策支持等方面提出建议，以促进当地农村电子商务的发展。 　　关键词 农村；电子商务；问题；建议；辽宁彰武 　　中图分类号 F724.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0302-02 　　彰武县是典型的以农业生产为主的县份，是国家商品粮生产基地县，是全省21个产粮大县之一。全县农作物资源丰富，目前农作物播种面积18万hm2，主要以粮食作物、花生和蔬菜为主。2011年，6.67万hm2彰武花生获得国家农产品地理标志登记证书，苏鲁克米业和平安奶牛场生产的大米均认证为绿色食品，并分别注册商标为“苏鲁克”牌和“粳星”牌；2006年彰武县黑豆获得国家首批绿色食品原料基地，2008年获得农业部首批地理标志产品，黑豆已经成为彰武县的标志农产品、“明水”甘薯以其优良的品质而远近闻名；1 666.67 hm2“彰武甜瓜”已申报为地理标志农产品。近年，农村电子商务快速发展，已经成为提升农村流通现代化水平、解决“三农”问题、扶贫攻坚的重要手段，也成为新常态下各地区推进供给侧结构性改革的关键举措。2014―2016年连续3年的中央1号文件、2016年《政府工作报告》均明确提出发展农村电子商务。2015年国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号），商务部等19个部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》（商建发〔2015〕306号），近期农业部等8部委共同研究制定了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》（农市发〔2016〕2号），全面部署农村电商工作。然而，在“互联网+农业”的时代，作为农业大县的彰武在农产品电子商务产业上却缺少竞争力，就此浅谈几点建议。 　　1 存在的问题 　　彰武县作为农业大县，拥有着环境资源优势，然而在“互联网+农业”的时代，彰武县的农村电子商务处在简单、粗放发展的初级阶段，还面临着很多的困难和问题，主要表现为5个方面：一是农产品质量亟待进一步提高，虽然具备一定的电子商务所需的品牌商品基础，但知名度不够高，农村企业多数小、散、弱，生产的组织化、规模化、标准化程度低；二是物流基础薄弱，车辆、人员配置、配送时效和费用都不能满足电子商务快捷的要求，资源缺乏有效整合，单纯靠市场的力量无法自发解决；三是农村年轻人口流失明显，缺少从事电子商务的专业人才、管理人才，特别是缺乏既懂农业、又懂互联网的复合型人才和农村电商带头人；四是农村流通企业经营成本较高，利润率偏低，投资回报周期长，同时阿里、京东、苏宁、淘实惠等市场主体都在抢占农村市场，导致农业企业经营压力普遍较大，可持续发展前景堪忧；五是政府认识还不到位，政府公共管理和服务的有效供给不足，体制机制亟待健全。 　　2 建议 　　2.1 提升农产品竞争力，把好农产品电商交易“质量关” 　　农业部文件指出，农产品质量安全是“产出来”和“管出来”的。“产出来”，就是要推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，实现生产源头可控制；“管出来”，就是要依法严管、全程监管，实现“从田地到餐桌”可追溯。要从产品标准化建设、安全体系建设和溯源体系、质量体系建设入手，提升产品的质量。要强化上下游追溯体系业务协作协同和信息共建共享，形成全县一盘棋的农产品质量安全追溯体系，把种子、肥料、农药、饲料、饲料添加剂、兽药等农资产品和动物标识及动物产品都纳入追溯体系。 　　从彰武县来看，平安奶牛场在2011年就被农业部批准为“农垦农产品质量追溯创建单位”，生产的“粳星”牌大米品牌知名度却不够，生产规模也有限。“明水”甘薯远近闻名，但品质不够统一。2014年11月彰武县挂牌成立阜新市首家农村土地流转中心，促进农民承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转，有效解决农村产品的生产规模相对较小的现状，与农民签订合同，实现统一品种、统一种植、统一收割、统一储存、统一包装、统一销售，并建立全程可追溯系统，有效提升农产品质量，增加农产品附加值，同时满足市场大批量的需求，从源头上为电商产业发展起到了一定的推动作用[1-2]。 　　积极培育知名农产品品牌，保障和提高电商交易量。积极承办、创办美食节等各类节庆活动，并以此为载体向市场进行产品推介，积极参与省内外大型农产品展会，发挥品牌和会展效应。积极利用电视、报纸等媒介和网络、微信、微博等新媒体宣传推广彰武知名优质农产品。政府组织、企业主体方式，赴周边城市开展农产品推介会，宣传农产品品牌，吸引农产品加工销售企业来彰武县合作投资[3-4]。 　　2.2 完善物流配送体系，打通农村电商发展“物流关” 　　创新发展思维，通过整合县域内邮政、物流、电商、